当代中国农村两委关系研究

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1、分类号：密级：学校代码：学号：逢掌虚可耗大学硕士学位论文②当代中国农村“两委"关系研究作者姓名：学科、专业：研究方向：展春霖，中共党史中国政治2010年6月辽宁师范大学硕士学位论文摘要实行村民自治，尤其是村委会直接选举，极大地改变了人们的思想观念和思维方式，同时对农村基层党组织的领导方式和方法提出了新的要求。随着村民自治的深入发展，农村“两委"关系(村党支部和村委会之间的关系)在实践中逐步暴露出一些矛盾和问题。进行“两委’’关系的历史考察，把握“两委一关系的现状与问题，分析“两委’’矛盾的成因，探索化解“两委"矛盾的对策建议，形成协调的“两委"关系，既是发

2、展村民自治的客观需要，又是加强党的建设的必然要求。本文试图研究当代中国农村“两委"关系，重在思考二者关系的矛盾问题。总体来说，目前农村“两委"关系主流是好的，"两委"关系基本上是协调的，但是，矛盾也是存在的，主要表现为：村党支部独政；村委会揽政；“两委’’争政。引起“两委’’矛盾的原因很多，包括制度原因、历史原因、主观原因和客观原因。“两委’’矛盾，从全局角度上说，村党支部是主要方面，村委会是次要方面。“两委”矛盾，不仅影响了农村经济社会的发展和村民自治的顺利实施，影响了党群关系与党的执政能力建设，而且影响到社会主义新农村建设的推进和社会主义和谐社会的构建

3、。化解“两委"矛盾，可以着眼于以下几个方面：实践层面借鉴“两票制"、“一肩挑"、“一制三化"等有益的做法。根本上要加强制度建设，明确“两委’’职权；加强党的基层建设，提高党的执政能力；加强对基层干部和村民的教育培训，提高政治素质和民主意识；加快农村集体经济的发展，夯实物质基础；优化政治环境，营造宽松氛围。论文的正文分四个部分。第一部分：历史考察。简要回顾了“两委"关系形成的历史进程。第二部分：现状与问题。全面分析了目前“两委"关系的现状和“两委’’矛盾的三种类型，并指出了“两委"矛盾的不良影响。第三部分：成因分析。剖析了“两委’’矛盾的制度原因、历史原因、

4、主观原因和客观原因。第四部分：对策设计。根据“两委’’矛盾的类型和成因分析，探索性地提出了化解“两委”矛盾的若干对策，既有实践上的探索，又有理论上的探析。关键词：村民自治；“两委”关系；矛盾当代中国农村“两委”关系研究Researchsbouttherelationshipbetweentherural‘'twocommittees’’incontemporaryChinaAbstractmpracticeofthevillagers’autonomy，especiallythedirectelectionofthevillagecommittee,has

5、broughtgreatchangestothepeople’Sideaandconcept．Meanwhile，it’SalsoanewrequirementtotheParty’SwaysandmethodSofleadershipinthecountryside．Withthede印developmentofthevillagers’autonomy，therelationshipbetweentherural‘'twocommittees'’(therelationshipbetweenthePartybranchandthevillagecomm

6、ittee)grad谢lyexposesalotofcontradictionsandproblemsinpractice．Investigatingthehistoryoftherelationshipbetweenthe‘'twocommittees'’，graspingtheproblemsandcurrentsituationoftherelationshipbetweenthe‘'twocommittees”，analyzingthecausesofthe‘'twocommittees'’contradictionsandsearchingthe

7、countermeasuresandsuggestiontoresolvethe‘'twocommittees’’contradictionsandformakindofharmoniousrelationshiparenotonlytheobjectivenecessarytopracticethevillagers’autonomy，butalsothenecessaryreqmememforstrengtheningingtheParty’Sleadership．Thedissertationtriestosearchtherelationshipb

8、etweentherural‘'twocommittees’’in