民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）

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1、附件2民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）（征求意见稿）第一章总则1.1编制目的为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《大气污染防治行动计划》，推进我国大气污染防治工作的进程，增强民用煤污染防治工作的科学性、针对性和有效性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》及相关法律、法规、标准、文件，编制《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》（以下简称“指南”）。1.2适用范围1.2.1本指南明确了民用煤大气污染物排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。1.2.2本指南适用于指导户用燃煤

2、炉具大气污染物排放清单编制工作，其他类型民用源排放清单编制方法见国家颁布的清单编制技术指南。1.2.3本指南涉及的大气污染物主要包括二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）和挥发性有机物（VOCs）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）。—5—1.3编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》《大气污染防治行动计划》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》《大气可吸入颗粒物一

3、次源排放清单编制技术指南（试行）》《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）》当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。1.4术语与定义下列术语和定义适用于本指南。动力煤：通过煤的燃烧来利用其热值的煤炭产品统称动力用煤。动力用煤按用途可分为发电用煤、工业锅炉及窑炉用煤和其他用于燃烧的煤炭产品等。民用煤：用于居民炊事、取暖等分散式使用的动力用煤，可分为民用散煤和民用型煤两类。民用散煤：未经成型加工的民用煤。民用型煤：以适当的工艺和设备加工成型的民用煤，包括蜂窝煤和其他型煤。民用煤炉：指以煤为燃料、额定供热量小于50kW的民用炉具。挥发性有机物（VOCs）：参与大气

4、光化学反应的有机化合物，或—6—者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。可吸入颗粒物（PM10）：指空气动力学当量直径小于等于10μm的颗粒物。细颗粒物（PM2.5）：指空气动力学当量直径小于等于2.5μm的颗粒物。排放清单：指各种排放源在一定的时间跨度和空间区域内向大气中排放的大气污染物的量的集合。活动水平：指在一定时间范围内以及在界定地区里，与大气污染物排放相关的生产或消费活动的量。排放系数：指单位活动水平排放的大气污染物量。质量分级：指根据排放系数的获取方式，对排放系数数据的可靠性和准确性划分的等级。卫星影像：通过卫星进行远程拍摄的图片或者视频,包括中分辨率

5、（空间分辨率5-30m）、高分辨率（空间分辨率1-5m）、甚高分辨率卫星影像（空间分辨率优于1m）。建筑基底面积折算系数：基于甚高分辨率卫星影像解译的平房面积与基于高分辨率卫星影像解译的平房面积的比值。采暖面积系数：采暖面积占总建筑面积的比例。1.5指导原则1.5.1科学实用原则：在确保排放清单编制工作的科学性与规范性的同时，增强为污染防治决策服务的针对性和可操作性。1.5.2因地制宜与循序渐进原则：各地根据自身污染特征、基本条件和污染防治目标，结合社会发展水平与技术可行性，科学选择所需数据的获取方法。随着环境信息资料的完备，不断完善和更新源排放清单。—7—1.6组织

6、编制单位本指南由环境保护部科技标准司组织，北京市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院、北京市环境保护监测中心共同起草编制。第二章民用煤源分类根据民用煤污染源的特点，按燃料类型分为型煤、散煤、其他，作为第二级分类。下面又具体分为蜂窝煤、其他型煤、无烟煤、烟煤、兰炭、焦炭等，作为第三级分类。应根据数据可得性优先采用第三级分类编制排放清单。表1民用煤污染源分类第一级分类第二级分类第三级分类蜂窝煤型煤其他型煤无烟煤民用煤散煤烟煤兰炭其他焦炭等第三章大气污染物排放清单编制的技术流程和方法3.1排放源分类分级体系的确定编制民用煤污染源大气污染物排放清单时，应首先对清单编制区域内

7、的排放源进行初步摸底调查，明确当地排放源的主要构成，选取合适的排放源分类级别，以确定源排放清单编制过程中—8—的活动水平数据调查和收集对象。3.2排放清单计算空间尺度的确定民用煤污染源一般按面源考虑。面源是指难以获取固定排放位置和活动水平的排放源的集合，在清单中一般体现为省、地级市或区县的排放总量。在有条件的情况下，可以利用卫星观测的居民平房对民用煤燃烧源的排放量进行空间定位。按照民用煤的用途（炊事、采暖等），分别核算采暖季和非采暖季排放量。3.3大气污染物排放量的计算方法民用煤污染源各类大气污染物的排放量均采用排放系数法核算，计算方法见公式1。EA