水运工程建设市场主要责任主体

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1、水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准(试行)33331、水运工程建设单位不良行为记录认定标准（SYA）行为类别行为代码不良行为法律法规依据SYA-1建设程序SYA-1-01违反港口、航道规划建设码头、航道或者其他港口设施的；未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的《港口法》第十四条、第四十五条《港口规划管理规定》第四十条、第五十条《港口建设管理规定》第四条、第五十七条《航道建设管理规定》第七条、第五十一条33SYA-1建设程序33SYA-1建设程序SYA-1-02未经批准建设港口设施、使用港口岸线的《港口法》第十四条、第四十五条

2、《港口建设管理规定》第十七条、第五十七条SYA-1-03未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的《土地管理法》第九条、第十一条、第七十六条SYA-1-04未经批准或者骗取批准，非法占用海域的；未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的《海域使用管理法》第三条、第四十二条SYA-1-05擅自改变海域用途，并拒不改正的《海域使用管理法》第二十八条、第四十六条SYA-1-06工程消防规划、设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格擅自施工的《消防法》第十条、第四十条《港口消防规划建设管理规定》第四条SYA-1-07在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组

3、织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的《工程建设项目施工招标投标办法》第十条、第七十三条《工程建设项目货物招标投标办法》第八条、第五十五条SYA-1-08未经批准或不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水运工程建筑物和其他设施的《防洪法》第十七条、第五十四条《河道管理条例》第十条、第四十四条SYA-1-09未按规定办理设计审批或核准备案手续的《港口建设管理规定》第七条、第十条、第十四条、第十六条、第五十八条《航道建设管理规定》第九条、第十条、第二十条、第二十四条、第五十四条SYA-1-10港口、航道工程设计经批准后擅自修改、变更

4、的；或以肢解设计、变更内容等方式规避设计变更审批的《港口建设管理规定》第二十七条《航道建设管理规定》第二十五条、第五十四条SYA-1-11未按规定施工开工备案或水上、水下施工未经批准而擅自施工的《建设工程质量管理条例》第五十七条《港口建设管理规定》第六条、第三十条、第五十八条《航道建设管理规定》第七条、第九条、第十条、第五十四条《水上水下施工作业通航安全管理规定》第四条、第二十三条SYA-1-12未经备案进行试运行的《港口工程竣工验收办法》第八条、第二十条SYA-1-13码头、航道或者港口装卸设施、客运设施未经验收合格擅自投入使用的《港口法》第十九条、第四十七条《消防法

5、》第十条、第四十条《航道管理条例》第十一条、第二十八条《港口建设管理规定》第三十二条、第六十一条《港口工程竣工验收办法》第三条、第二十一条《航道建设管理规定》第二十九条、第五十四条《航道工程竣工验收管理办法》第三条、第十九条SYA-1-14建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案的《档案法》第十一条、第二十四条《建设工程质量管理条例》第十七条、第五十九条《交通档案进馆办法》第十六条SYA-1-15修建与通航有关的设施，不符合国家规定的通航标准和技术要求的，或未能征得交通主管部门同意的《航道管理条例》第十四条、第二十八条《航道管理条例实施细则》第十八条SYA-

6、2招标发包SYA-2-01必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的《招标投标法》第三条、第四条、第四十九条《港口建设管理规定》第三十六条、第六十条33SYA-2招标发包33SYA-2招标发包33SYA-2招标发包33SYA-2招标发包33SYA-2招标发包SYA-2-02不具备招标条件而进行招标的《水运工程勘察设计招标投标管理办法》第三条、第六条《工程建设项目施工招标投标办法》第八条、第七十三条《工程建设项目货物招标投标办法》第八条、第五十五条SYA-2-03应当公开招标而不公开招标的；勘察、设计、施工、货物采购擅自进行邀请

7、招标或不招标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十条、第五十条《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条、第七十三条《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条、第五十五条SYA-2-04采用公开招标方式，但未在指定的媒介发布招标公告或公示的《招标投标法》第十六条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条SYA-2-05在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十条、第五十条《工程建设项