关于贯彻实施国家固体废物进口管理有关规定的意见

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1、广东省环境保护厅文件粤环〔2011〕57号关于贯彻实施国家固体废物进口管理有关规定的意见各地级以上市环境保护局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输与城市管理局： 为规范固体废物进口环境管理，防止进口固体废物污染环境，环境保护部、商务部、国家发展改革委员会，海关总署、质检总局发布了《固体废物进口管理办法》（简称《办法》），环境保护部发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（简称《规定》）。为贯彻实施《办法》和《规定》，提出以下意见。一、认真把握固体废物进口管理新规定，大力开展宣传培训工作《办法》和《规定》分别将于2011年8月1日和2011年6月1日—8—实施，对进口废物环境保

2、护管理作出了全面的规定，与现有的规定和做法相比，变化较大。各地应认真宣传、贯彻，积极组织辖区内的县（区）环境保护主管部门和进口废物加工利用企业参加国家和省组织的相关培训，全面了解和深刻领会，认真按照要求开展进口废物环境保护及监管工作。二、严格落实加工利用企业环境保护要求，切实防止进口废物污染环境（一）申请进口废物的加工利用企业应当按照国家和省的要求，如实填写申请书，提供完整、真实和正确的申请材料，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。（二）需要申请进口自动许可进口类废物的企业，在向省环境保护厅申请出具监督管理情况表前，应先向所在地地级以上市环境保护主管部门提出出具《关于对（填写企业名称）

3、申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表》（见本文附件1）的书面申请，并提交相应的证明材料。需要申请进口限制进口类废物的企业，在向我厅提出申请前，应先向所在地地级以上市环境保护主管部门提出出具《关于对（填写企业名称）申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及审查意见表》（见本文附件2）的书面申请，并提交申请材料及相应的证明材料。—8—（三）选择进口口岸应符合就近原则。确定报关口岸一般应当选择加工利用企业所在关区，选择非所在关区报关口岸的，本年度内不得申请更改其他非所在关区口岸。报关口岸的变更每年仅限一次，不得同时选择2个及以上的不同口岸。符合上述更改口岸

4、规定的，可在领取许可证后提出口岸变更申请。（四）原则上不得改编码。进口废物加工利用企业与进口代理企业或国外供货企业签订的货物采购合同应有防止进口属于禁止进口的固体废物的条款，并应明确进口废物的种类和不同种类的具体数量或比例，企业获得许可证后原则上不得申请更改许可证商品编码。（五）禁止转让固体废物进口相关许可证，进口废物应全部在进口废物许可证载明的利用企业中加工利用，不得转让、提供或委托给其他的单位和个人加工利用。进口固体废物利用企业应当以环境无害化方式对进口的固体废物进行充分的加工利用。对固体废物加工利用后的残余物应进行无害化利用或处置，一般工业固体废物和危险废物自行处置或利用的，处

5、置或利用设施应当经过“环评”和“三同时”验收；委托处置或利用的，接受委托处置或利用的设施应当符合建设项目环境保护的有关规定。接受委托处理或利用危险废物，还应当有相应的危险废物经营资质。（六）建立和完善进口废物污染防治的相关制度和措施。进口废物加工利用企业应按国家要求建立和完善经营情况、日常环境监测、环境保护岗位职责、考核、培训等制度，依法开展清洁生产审核，加强企业的环境保护工作，切实防止进口废物污染环境。2011年6月1日前—8—已领取固体废物进口许可证并已实际进口、加工利用固体废物的企业应尽快建立既满足国家要求、又符合本企业实际的经营情况台账，从2011年6月1日起按日记录企业的生

6、产经营情况。（七）进口废塑料、进口废五金加工利用项目如需搬迁的，应当迁入经批准的进口废塑料、废五金“圈区管理”园区。（八）进口废物加工利用企业应如实填写、按规定上报进口固体废物加工利用经营情况季报、年报和年度环境保护报告。2011年第二、第三季度的经营情况季报必须在2011年10月15日前报省环境保护厅，并抄送市、县环境保护部门。三、加强监管，认真履行环境保护相关职责—8—（一）地级以上市环境保护主管部门应组织对向其提出申请的企业进行现场核查。现场核查主要内容包括两方面：一是生产是否正常，污染治理设施运行是否正常，污染物排放是否达标及是否符合总量控制要求，一般工业固体废物及危险废物利

7、用或处置情况；二是有无《规定》第二条第七、八项的违法行为。地级以上市环境保护主管部门根据企业实际情况、现场核查的情况以及日常监督管理情况，填写《关于对（填写企业名称）申请进口自动许可进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况表》或者《关于对（填写企业名称）申请进口限制进口类可用作原料的固体废物的监督管理情况及审查意见表》。对于限制进口类废物的申请企业，还应对照其申请材料检查其生产场地、设施、设备情况，查看其经营情况和环境监测记录，看其与申请材料是否相符，不相