历年国考申论答案整理0707

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1、09年国考申论作答解析问题一：300字以内“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题有：第一，工业方面——我国工业产业结构不合理，“两头在外，中间制造”的简单低效的加工制造业模式阻碍我国经济发展；重工业在经济中所占比例较小，难以实现从资源依赖型向知识依赖型的转变；沿海企业外贸依存度高，缺乏竞争力；企业缺乏自主创新力及创新意识；各地区经济发展不平衡，城乡差距大；第二，从粮食方面——粮价较低，农资价格涨价，农业生产成本不断提高；农业科技含量低，农村基础设施薄弱，农民种田欲望降低，大量耕地闲置；以粮食为原材料的加工产业不发达，

2、且部分产业有被外国集团控制的趋势。问题二：200字以内1、林老板安于现状，仅仅满足于现有的低端制造业模式，缺乏创新精神及创新意识，不敢在危机面前提高企业的创新力及竞争力。本质上反映出我国中小型企业在面对在日新月异的科学技术变革面前，其自主创新能力薄弱、国际竞争力低已成为企业发展的瓶颈。在这种情形下，政府要发挥主导作用，加大对转型企业的扶持力度，转变经济发展方式；同时企业自身应不断学习、创新，掌握好的技术，推出高端产品，最终带动经济的发展。2、400字以内2．“材料11”认为“提高粮价是解决粮食的关键之策”是比较偏颇的。粮价适度上

3、涨，对工作在城市里的高中收入群体的影响，确实微不足道，在短时间内也能提高农民的收入。但是，从长远来看，这不是解决我国粮食问题的关键之策。因为，粮价上涨的实惠，能否真正落到农民的口袋还是一个未知数。而且，粮价上涨，必然带动以粮食为原材料的加工产业的成本上涨，从而在其他方面增加了居民的消费负担。而且粮价上涨太多，可能导致“粮食骚乱”，扰乱市场秩序。当今，我过粮食问题的实质是农资过高引发的农民种粮意愿的下降。因此解决粮食问题，一靠保障，二靠政策，三靠科技。在保障上，保障农民利益，保障政策落实，保障土地流转。在政策上，一要创新农村产权制

4、度，二要坚持不断完善惠农政策，三要加大对农业的资金扶持。在科技上，一要坚持依靠科技进步转变粮食生产发展方式，二要培育一批农业高新技术产业和知名品牌，三要加大科技兴农的宣传力度等等。10问题三：300字以内1.我国的地区之间、城乡之间发展不平衡，在沿海地区进行产业转移是必要的。但转移要符合我国的大政方针，不能盲目行事。我国经济正处于重要的转型期，传统的低效加工制造业模式使中国成为了“世界工厂”。但是，企业缺乏自主创新能力，产业结构老化，成为中国经济新发展的“瓶颈”。因此要转型，必须适时适地，并对转移设置门槛，坚决反对三高企业向沿海

5、转移，否则“东莞模式”所引发的困境将会在内地重演。同时，加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级式关键之举。2、（1）加大农业投资没有针对性。因为目前存在的主要问题是农民种粮意愿的下降，而不主要是投资问题。（2）分配全球粮食缺乏针对性，因为不是针对我国粮食问题而提出的对策。同时，要想科学分配全球粮食也是不可行的。（3）粮食节约是解决粮食问题的思路之一，但本对策没有提出具体的实施措施，是没有可行性的，同时也不具备常识性，缺乏科学精神。（4）靠国际合作的策略不具可行性，同时缺乏常识性。因为农产品是发达国家掠夺发展中国家的工具。因此

6、解决粮食问题，一靠保障，二靠政策，三靠科技。在保障上，保障农民利益，保障政策落实，保障多种形式的流转土地承包经营权。在政策上，一要创新农村产权制度，二要坚持不断完善惠农政策，三要加大对农业的资金扶持。在科技上，一要坚持依靠科技进步转变粮食生产发展方式，二要培育一批农业高新技术产业和知名品牌，三要加大科技兴农的宣传力度。08国考申论问题一、争议的焦点在：开发怒江水电站是否会破坏生态环境，是否有利于经济的发展，是否能带动当地居民致富等问题。10支持者认为：我国水资源丰富，并且未充分开发利用，开发水电站有利于我国社会的可持续发展；怒江

7、地区自然资源有限，水电开发，是迄今为止一条可实现的对怒江社会经济发展具有重要作用的途径，并且投资小回报大，由此带来的经济效益远远超过电力行业本身；最重要的是可以帮助当地居民致富，解决生活问题；并能解决好生态移民问题，防止当地植被的破坏，完全符合循环经济的要求；从国际形势看，有其战略意义。反对者认为：靠水电开发，并不能真正帮助老百姓致富，也无法彻底解决移民问题；水电开发会产生污染问题，破坏生态的平衡；怒江是原生态河流，对其进行开发不利于自然遗产的保护，影响环境观测活动；同时，地质条件不一定合理，也无法解决能源问题。（全文共430字

8、，含标点符号）问题二：从9和10这两个例子，我们应该从以下方面对水电开发进行全方位地综合治理：1、妥善处理好移民扶持问题，增加补偿经费，并稳妥安排好移民的就业及安置问题2、畅通群众表达渠道，保证移民利益诉求的有效性3、保护好生态环境，注意科学规划4、借鉴美国经验