浅议高校教师基本权利法律保护

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1、浅议高校教师基本权利法律保护【摘要】众所周知，高校教师在科教兴国、培养人才中的基础性作用是不可质疑的，全社会都应当尊重教师。然而高校教师权利的现状不容乐观，因此，应加强教师权益的法律保护与救济，切实保障教师的合法权利，使他们更好地投入到教育教学的工作中去。【关键词】高校教师权利法律保护【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1674—4810(2012)18—0019—02高校教育教学任务的完成及质量的提高主要是通过教师来完成的。教师在科教兴国、培养人才中的基础性作用是不可质疑的，全社会都应当尊重教师。然而忽视和轻

2、视教师的地位，侵犯教师权益的现象仍屡屡发生，其结果是严重影响了教师的积极性，进而直接影响了高校教育教学任务完成的质量。如何提高高校教师的积极性，使他们心情舒畅地进行教育教学工作，在学校的规章制度中落实教师的权利，加强教师基本权利的法律保护，就是一条重要途径。一高校教师的基本权利法律意义上的教师权利是指教师及其他教育工作者能够做出或不做出一定行为，以及要求他人相应做出或不做出一定行为的许可与保障并由法律所确认、设定和保障。尊重和维护教师权利，充分发挥其积极性、主动性和创造性，有利于国家人才战略的实施，有利于我国教育事业的发展。

3、那么，教师到底享有哪些权利呢？结合我国《教师法》的规定,教师应当享有的基本权利具体包括以下六个方面。1.教育教学权教师的主要职责就是教育教学，要完成此职责就必须赋予教师相应的权利，即教育教学权。高校教师享有的教育教学权实际上是教育自由，这是教师应当享有的最基本的权利，它有以下两层含义：一是学校有义务保证具有教师资格、符合任职条件的教师教育教学权的实现；二是教师在教育教学活动中享有一定的自主权。在教学活动中，教师、学生、教学内容和教学手段是必不可少的要素。其中，第一要素是教师，教师不仅是教学活动的组织者，而且是传授知识的重要主

4、体。只有教师的教育教学活动的权利得到充分保障，学校的教学活动才能得以正常进行。2.学术研究权学术研究权可以理解为学术自由权。我国《高等教育法》第十条规定：“国家依法保障高等学校中的科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。”《教师法》第七条第二款规定；教师享有“从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见”的权利。教师是知识分子，从事科研学术活动既是其内心的需求，又是社会发展的需要。同时，教师从事科研学术活动可使教师从更高的高度把握教育教学规律，增强教师素质，丰富课堂教学内容，提高教和学的效率和质量。

5、因此，赋予教师从事科研学术活动的权利意义重大。1.学生管理权高校教师既是教育者又是管理者。教师有权指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。教师在教育教学活动中起主导作用，通过教师的指导和评定行为，使学生少走弯路，促进学生德智体全面发展。教育行政部门、学校、学生及家长应充分尊重教师，保障教师在指导学生和评定学生方面的权利得以全面执行。2.报酬待遇权《教师法》第七条第四款规定，教师享有“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇，以及寒暑假期带薪休假”的权利，主要包括工资权、福利权、休息休假权。美国心理学家马斯洛认为，生理

6、需求的满足是激励的基础，个人的生存是最基本最重要的考虑。如果教师最基本的生存权都得不到保证，又怎能保障其从事教学工作？如果不能保障正常的教学工作，又怎能要求他们培养出合格的社会主义事业的建设者和接班人？3.民主管理权高校教师是学校教育的主体，学校的任何工作都离不开教师的参与，教师既是教育者，又是管理者，他们对学校状况比较了解，最有权对学校教学管理提出意见和建议。《教师法》第七条第五款规定，教师享有"对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与学校的民主管理”的权利。1.进修培训权

7、国家赋予教师进修培训权，是教师的职业需要，也是当今时代的要求。高校教师是一种特殊的职业，这种特殊性要求高校教师不仅要有较高的专业知识和能力，而且还要具备较深的教育科学理论和教育技能，这些都有赖于教师的进修培训才能实现。《教师法》第七条第六款规定，教师享有“参加进修或其他方式的培养”的权利。这既是教师成长的需要，也是学校及教育事业发展的需要。二高校教师权利的现状分析1.高校教师权利的现状当今时代，高校法治建设在法治国家的大背景下正如火如荼地向前推进。高校法治强调以法律规范高校的管理，制约权力，保障权利。但是，高校教师好像被排斥

8、于建设之外。在高校的管理制度中，重义务规定而轻权利保护，甚至将法律并没有规定的义务也规定在管理制度里，教师的应有权利并不为人所关注，权利虚置，权益得不到维护；师道尊严渐趋丧失。《教师法》中规定教师有进行学术交流的权利，有进修培训的权利等，但在一些高校的管理规章制度中并没有为保证教师权利的实