湖北级财政项目资金绩效评价报告

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1、湖北省省级财政项目资金绩效评价报告(征求意见稿)项目名称：2015年文化大发展大繁荣项目资金项目单位：湖北美术馆主管部门：湖北省文化厅评价机构：湖北中瑞华资产评估有限公司2016年6月41目录摘要3·概述3·评价结论3·问题与建议4前言5一、项目基本情况6（一）项目概况61.项目立项背景62.项目实施情况63.经费来源和使用情况7(二)项目绩效目标7二、绩效评价的工作情况8（一）绩效评价目的8（二）绩效评价设计过程8（三）绩效评价框架9（四）证据收集方式13（五）绩效评价实施过程13（六）本次绩效评价的局限性14三、绩效分析及评价结论16（一）绩效分析161.项

2、目投入162.项目过程173.项目产出224.项目效果26（二）评价结论33四、主要经验及做法、存在的问题和建议36（一）主要经验及做法36（二）存在的问题37（三）建议和改进举措38五、其他需要说明的事项40（一）关于评价责任的说明40（二）提示报告使用者注意事项的说明40六、附件401.绩效评价指标体系402.绩效目标完成情况对比表403.面访、座谈会和实地调研提纲及记录404.社会调查问卷4041摘要一、概述根据中共中央宣传部财政部文化部国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》（中宣发【2008】2号）、文化部文发【2008】48号《文化部关于印

3、发<全国重点美术馆评估办法>的通知》等相关文件要求，2015年湖北美术馆申请的文化大发展大繁荣专项资金用于美术馆举办展览活动、收藏艺术作品、开展艺术教育讲座及美术推广活动、“三官殿1号”艺术展、三年展。湖北中瑞华资产评估咨询有限公司接受湖北省文化厅委托，依照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号文件）和湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发[2012]5号文件）等相关文件的规定和要求，在客观、公平、公正前提下实施了必要的评估程序，对2015年度湖北美术馆文化大发展大繁荣项目财政资金进行绩效评价。二、评价结论

4、1.评分结果湖北美术馆文化大发展大繁荣项目绩效评价综合评分结果为89.8分。根据财政项目绩效评价计分结果级别评定对照表，评价等级为A[优]。2.主要结论湖北美术馆文化大发展大繁荣项目符合湖北文化强省建设的要求，立项依据充分。2015年度湖北美术馆文化大发展大繁荣项目申报、批复等决策程序完备、合规，预算编制具体清晰，立项申请报告中总体目标明确，具体子项目目标细化，量化，有利于后期绩效评价。2015年项目执行情况较好，通过近一年的努力美术馆共举办展览28个，公教活动131场，专题学术会议13场，收藏作品373件，出版画册和书籍20本，接待观众36万人次。随着湖北省文

5、化大发展大繁荣项目财政资金的连续投入，湖北美术馆一共收藏有2917件作品。实现了自主策划的“三个三年展，一个常设年度展，一个固定陈列展，一个美术馆论坛”的原创性品牌。强化了品牌，彰显了特色。开放办馆，跨域合作，推动了美术领域的“走出去”和“请进来”。对加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设，进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平，实现和保障人民群众基本文化权益，提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，起到了良好的推动作用。41三、问题与建议（一）评价发现，项目实施中主要存在以下问题：1、资金管理方面（1）自有收入未纳入项目资金管理；（2）部分项目资金

6、预算不合理；2、活动宣传覆盖面有待加强；3、大众的认知度较低，品牌效应不强；4、展览互动性不够，普通观众无法获取更多知识；5、安保监控系统老化，存在严重的安全隐患；6、部分硬件设施不能满足美术馆运行需求。（二）针对项目实施中存在的问题，为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平，绩效评价工作组提出改进建议：1、规范自营收入管理，做好资金预算申报；2、加强宣传，通过活动走进普通大众；3、保持创新能力，提升文化品牌展档次；4、利用技术手段，增加观众参与互动环节；5、升级安保监控系统，确保美术馆运行的安全性。41前言党的十七届六中全会提出了文化大发展、大繁荣，全面提

7、升文化软实力，建设文化强国的宏伟目标，免费开放是一项惠民利国的好政策。美术馆的发展也越来越受到了全社会的关注和支持，十八大报告中也把增强文化软实力、发展文化产业作为国民经济支柱性产业写入了重要章节。美术馆作为展示经济文化重要窗口之一，从不同层面上展现我国综合国力的日益强盛，从不同的角度显示人民文明素质的同步提升。美术馆免费开放是社会文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的有效举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动，对提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，促进

8、社会和谐稳定具有重要意义