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1、中国开发内陆港战略意义重大 张荣忠(2009-4-916:14:56)中国开发内陆港战略意义重大 张荣忠 内陆港,有的地方称其为“无水港”或者“国际陆港”,尽管规模大小不一,功能各有神通,其实就是通常在靠近铁路、公路、机场、江河码头等交通运输枢纽附近开发建设的内陆地区物流中心,兼带货运代理、提单签发、报关、报验、出入境检验检疫、通关、订货、收货、订舱、订箱、还箱、海陆空多式联运、国内外贸易、各类增值服务等方便客户的港口运营功能。 全球经济一体化和中国内地外向型经济的高速发展,对内陆港口提出来了前所未有的需求,内陆港
2、口的地位已显得越来越重要:内陆港口已不仅是服务于区域内即有经济发展的基础设施,而且是在全球范围内调动资源配置的枢纽。因此,现代内陆港口在整个物流供应链中的地位日渐凸显,而且随着港口数量的增多,内陆港口间的竞争也愈演愈烈,内陆港口纷纷从规模、效率上不断提高,试图提高自身的竞争力,而如何争取到更广阔的经济腹地和货源才是港口发展的重中之重。中国大陆实施的向中西部转移的经济战略,也使中国内陆地区经济获得了一个良好的发展机遇。随着货源地大量的往中国更深远内陆的地方迁移,其必然会衍生出内陆港口功能前移的需求。货运代理信息系统前移、通关系统前移既是货主
3、的要求,也是内陆港口竞争发展的需要。当地外贸企业渴望在本地就能完成通关手续将货物运送出去,当地政府也希望有一个这样的平台为招商引资发展经济创造条件。在这种外部环境的拉动和内部需求的驱动下,“无水港”或者内陆港,具有和沿海港口基本相似功能,为付货人提供信息、通关、内陆堆场等一体化服务的现代物流中心便应运而生。目前中国大陆内陆港发展尚处于起步阶段,但在短短的几年时间内,从北到南已形成了若干内陆港群,包括以大连为龙头的东北地区内陆港群、天津牵头的中东部12个省市区的内陆港群、上海和江浙沿海一带向华南和西南内陆辐射的内陆港群等等。根据中国香港特区
4、2008年10月出版的“托运人今天”报道,包头新近建成内陆港,厦门与三明近期内也签订了建设内陆港投资合作意向书,宁波海关、宁波港集团等与上饶市、鹰潭市分别签署了建设内陆港合作备忘录。同时,天津、北京、河北、山西、河南、陕西、新疆、宁夏、甘肃、四川、青海、内蒙古等12省市与天津市滨海新区签署了“北方地区大通关建设协作备忘录”和“建设内陆无水港合作意向书”。中国大陆内陆港的建设模式主要有以下三种:一、沿海港口企业为争取货源主动和内陆地区合建内陆港。在这种模式中,目前运转比较良好的有宁波港建立的金华、义乌、绍兴、余姚及衢州五个内陆港。这五个内陆
5、港的建立极大地推动了当地经济的发展,也为宁波港带来了大量的货源。2005年,仅义乌一地就为宁波港输送了13万标准箱的货物。在这五个内陆港的支持下,宁波港集装箱外运量占到浙江省集装箱外运总量的50%以上。宁波港向外辐射力度不断加大,据宁波海关最新统计,外地企业进出口值占宁波口岸进出口值的比重已超过60%。天津港先后在乌鲁木齐、石家庄、郑州等地设立了内陆港。实施“走出去”战略,通过铁海联运将内地12个内陆港的货物源源不断地运到天津港,使原本只有37平方公里陆域面积的天津港,辐射腹地扩大至450万平方公里,内陆港使天津港通往内地的海陆空“航道”
6、得以畅通。2006年全年天津口岸进出口总值更是达到1,018.85亿美元,增长24.4%,在天津口岸进出口总值中,北京、河北、山西、内蒙古和甘肃等腹地所占比重达到54.7%。在中央振兴老东北工业基地的背景下,营口港港务集团早在2005年末就在沈阳浑南新区建立了一个占地4万多平方米,共有30多名员工的内陆港。该内陆港正式运营后,运输能力可达到每年10万标准箱,占营口港全年吞吐能力的11%左右,给营口港带来很大的经济效益。同时营口港建立内陆港业务机构,一切物流都可交由内陆港专业人员办理,当地就可以出关,可大大降低企业出口产品从内地运送到营口港
7、的成本,便于大规模运输。而且沈阳作为区域中心城市的重要性会越来越明显,内陆港将会在很大程度上降低物流成本,拉近沈阳及周边城市与营口港的空间距离,更好地凸显辽宁中部城市群的整体作用。二、中国内陆地区为发展本地经济建立内陆港。南昌和西安建立的内陆港属于第二种模式:为了加快与世界接轨,突出西安国际化地位,发挥西安新亚欧大陆桥经济带中心城市的作用,不靠江河湖泊、又不濒临大海的西安市提出了一个大胆想法,在西安建设其实就是内陆港枢纽的“西安国际港务区”。西安国际港务区项目将由“一个中心、三大组区”组成:所谓一个中心就是保税物流中心;所谓三大组区就是(
8、1)国际物流区,(2)国内综合物流区,(3)物流产业集群区。功能则包括了西部地区枢纽型国际陆地港口和现代综合物流园区。目前,西安国际港务区已与天津港签订了“建设内陆无水港合作意向书”,正在争取
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