破产清算程序中关于管理人实务的几个问题-（word可编辑）

《破产清算程序中关于管理人实务的几个问题-（word可编辑）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、芇蒄衿肄芃蒃虿袆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇薀膇莆薇螂羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莂薃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁蚃袇葿蚀袅膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆蚆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁螆羀肀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄衿肄芃蒃虿袆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇薀膇莆薇螂羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莂薃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁蚃袇葿蚀袅膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆蚆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁螆羀肀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄衿肄

2、芃蒃虿袆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇薀膇莆薇螂羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莂薃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁蚃袇葿蚀袅膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆蚆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁螆羀肀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃肇膆莇羅袀蒅蒆蚅肅莁蒅螇袈芇蒄衿肄芃蒃虿袆腿蒃螁膂蒇蒂袄羅莃蒁羆膀艿蒀蚆羃膅蕿螈膈肁薈袀羁莀薇薀膇莆薇螂羀节薆袅芅膈薅羇肈蒇薄蚇袁莂薃蝿肆芈蚂袁衿膄蚁薁肄肀蚁蚃袇葿蚀袅膃莅虿羈羆芁蚈蚇膁膇蚇螀羄蒆蚆袂腿莂螅羄羂芈螅蚄膈膄莁螆羀肀莀罿芆蒈荿蚈聿莄荿螁芄芀莈袃破产清算程序中关于管理人实务的几个问题摘要

3、：在破产清算过程中，破产管理人居于相当重要的地位，贯穿于破产程序的始终，破产程序能否公正、公平、高效率地运行，与破产管理人的作用是否充分有效发挥密切相关。本文拟围绕破产管理人实务中几个典型问题加以探讨，希望对司法实践有所帮助。破产法是市场经济最基本的法律规范，它与公司法、合伙企业法等一系列法律共同构成一整套企业设立、经营、重整与破产清算的法律制度。破产法漫长的修订过程注定了这部法律处处蕴含着智慧的光芒，其中管理人制度是最大的亮点之一。新破产法吸取了国际上破产法立法的先进经验，把清算组制度改为了市场化、专业化、可独立

4、承担责任的管理人制度，具有明显的进步之处。鉴于管理人在破产清算、和解、重整程序中的职能、职责和开展业务的范围有所不同，本文拟就破产清算程序中管理人制度实施中的几个问题进行分析。“破产管理人”就是一个专门管理破产财产的机构或个人。具体地讲，“破产管理人”是指在破产程序进行过程中负责破产财产的管理、处分、业务经营以及破产方案拟定和执行的专门机构。李永军著：《破产法律制度》，中国法制出版社2000年版，第150页。符合破产法立法目的的管理人主要具有以下四个特点：一是独立性。独立性是设立破产管理人最重要的价值所在。即管理人

5、的利益得失不受破产程序中各主体实体利益变化的影响，其主要职责如核查债权、决定债务人的内部管理事务来源于法律的规定。管理人对内可以独立处理清算事务，对外可以作为独立的民事主体和诉讼主体开展与破产清算事务有关的活动，非依法定程序，不受法院的领导和常态型的请示批复的制约，也不受债权人和债务人意志的支配。管理人的独立性既是清算工作的专业性要求，也是管理人独立承担法律责任的前提条件。 二是临时性。破产管理人是应破产程序的需要临时组建的，它随着破产程序的启动而由法院或破产债权人会议指定或选任，而随着破产清算事务的完成，破产程序

6、的终结而解散，基本上与破产程序共始终。汤维建著：《破产程序与破产立法研究》，人民法院出版社2001年版，第284页。三是专业性。破产管理人是专门从事破产清算等事务的职业群体，在从事破产清算事务中需要运用法律、会计、金融等专业知识。各国一般通过专业资格考试或专业技能审核方式授予具有相应专业能力的机构或个人以破产管理人资格，经过相应登记后才能以破产管理人的名义从事破产清算事务。我国新破产法吸收了以上国际惯例，对管理人的任职资格进行相应限制，即管理人必须由有关部门、机构的人员组成的清算组或依法设立的律师事务所、会计师事务

7、所、破产清算事务所等中介机构以及中介机构中具备相关专业致使并取得执业资格的人员担任。四是营利性。毋庸讳言，管理人在破产程序中最终按照破产财产的清偿数额和工作表现领取报酬，其营利性的本质是执行清算工作的弱点之一。大额标的的破产案件可以吸引优秀的管理人参与其中，也是管理人可能受不当利益诱惑的一个原因，所以有必要规定管理人执行职务的严格程序，并加强对管理人的监督。破产事务是一项十分复杂的综合性业务,不仅大量的法律事务与非法律事务交织在一起,而且可能面临破产清算和破产重整、康复的双重任务。这对破产管理人的能力、素质提出了很

8、高的要求。是否能够培育这样一支带有综合素质的专业队伍,怎样保证这些机构和人员公正地处理破产这一带有极度敏感性,融社会、经济、法律问题于一体的社会事件,也是一个亟需解决的课题。叶甲生著：《中国破产法理论研究的现实状况与未来路向》，载《西南政法大学学报》，2008年第6期。下面简要分析管理人制度操作实务中的几个典型问题：一、关于管理人的选任管理人的选任是破产案件