农家书屋终极目标与实现方式的改善

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1、图书馆杂志·理论探索·1188LibraryJournal农家书屋：终极目标与实现方式的改善王虹摘要投入巨资的农家书屋工程实施五年，全覆盖要求大体完成，但距建设目标仅及一半，根源在于目标设计与农村现实的距离。改善策略有“借鸡下蛋”、“修正转向”、“管理转移”和“供管分离”等路径可供选择。关键词农家书屋目标图书馆服务图书发行农村图书馆事业FarmerBookHouseProject:ItsImplementationandUltimateGoalWangHongAbstractIthasbeenfiveyearssincetheFarmerB

2、ookHouseProjectwaslaunched.Whereasthenationwidecoverageisrealized,theprojectremainshalfwayfromtheultimategoal,consideringthedisparitybetweentheprojectaimsandtheruralreality.Thepaperthusputsforththreeoptionstorevisethestrategyaccordingly.KeywordsFarmerbookhouse,Libraryserv

3、ice,Bookdistribution,Librarianshipinruralareas2011年底，“全国已建成农家书屋50.44书屋在1259个行政村实现全覆盖，有“借书”万家，覆盖全国84%行政村”。根据国家新闻但没有“卖书”，书屋正常开放者罕见，多数出版总署要求，2012年“6月底前全面完成书是在上级领导到来时，找人到书屋“看书”。[1]屋工程建设任务”。中央和地方各级财政累计从《中国科技期刊数据库》中检索2007-[2]投入专项资金100亿元，到实现全覆盖时还2011年的149篇各地书屋建设调研论述，大量将投放19亿元。农家

4、书屋是否实现预定目标，阐释分析书屋成果和问题，却没有一份研究涉对于增加农村文化服务总量，推进新农村建设及书屋“卖书”活动。只有1份调研谈到广东等具有重要意义。地区有家书屋为“半公益半赢利”，“前期属于私人投资的书店，提供租销服务，挂牌‘农家1关于农家书屋“卖书”目标的调研书屋’后，属于私人投资部分图书和音像资料根据新闻出版署等八部委下发的《“农家仍然可以租售并收取一定费用，而投资者无偿[3]书屋”工程实施意见》（以下简称《意见》）确担负书屋的管理责任”。显然，书店成立在先，定的目标：着力解决农民群众“买书难、借书书屋创建在后。“卖书”和“

5、借书”配套解决难、看书难”的问题，通过5-10年的建设基了“屋”和“人”的问题，总之，时下农家书本形成“农村出版物发行服务新格局，达到书屋实践基本未涉及“卖书”。屋阅读条件完备、体制机制相对完善、服务功农家书屋通过“卖书”成为“发行点”，能不断加强、出版物发行网络延伸进村、农村实现“发行网络进村”的系中长期目标，只是出版物市场初步形成的基本目标”。但笔者的很难对此寄予希望。考察和调研显示，工程建设尚不尽如人意。其一，工程启动后各地区竭尽所能，新闻近期目标要求解决“三难”，实为“两出版署也给予充分肯定：“各地高度重视，积难”。因为“买书、借

6、书”都是为了“看书”。极推动，很多省成立了由省委、省政府领导挂据齐齐哈尔市16个县区农家书屋调查，农家帅、由多个部门组成的协调机构。为落实建设王虹：农家书屋：终极目标与实现方式的改善WangHong:FarmerBookHouseProject:ItsImplementationandUltimateGoal1199[13]资金，各地党委、政府大力支持，各有关部门借，精品或个性化出版物可购买”。而问题[4]积极筹措。”2011年底有媒体报道：“仅仅用在于，卖“教辅”需有学生需求，但书屋卖了不到5年时间，工程就在全国全面铺开。各“教辅”能否

7、与学校竞争？有人具体提出三种省市区的领导采取了多种措施，社会各界采取模式：“一是单一型，即专销、专借、专租图[5]多种形式，保证了工作顺利进行。”可在《中书；二是租售结合型，经营者既卖书也租书；[14]国农家书屋网》的《要闻》和《各地动态》栏三是多种经营型。”似有创意但让人不得要目，2005年12月18日至2012年6月编发的领。如何实现“三专”？一村“专销”，一村1066篇文章，均系领导讲话、各地工作进展、“专租”？或是书屋一分为三？依据什么标准？记者访谈和调研报告等，没有书屋解决农村“销”、“租”政府投入的书刊？此类文字也从“买书难”

8、的介绍，也不见“卖书”活动数据一个侧面表明了实践的不易。发布。表明此项活动五年来未获预期效果。其二，“卖书”被边缘化。“买书难”列在2农家书屋建设目标的解剖工程任务之首，首先“卖书”就必须做好