心得体会关于加快发展怀柔旅游业的几点思考

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1、关于加快发展怀柔旅游业的几点思考——学习党的十七届五中全会和区委三届九次全会精神心得体会区旅游局党委书记马传辉一、旅游业在加快怀柔经济发展方式转变中大有可为党的十七届五中全会指出，要加快转变经济发展方式，同时也提出，要积极发展旅游业。区委三届九次全会把旅游业列为我区重点发展的“六大产业”之一。这就向我区每个旅游工作者提出了值得深思的问题：在加快怀柔经济发展方式转变中，旅游业能不能发挥作用？能发挥多大作用？我觉得，旅游业在加快怀柔经济发展方式转变中大有可为。第一，从本质特征看，旅游业与加快怀柔经济发展方式转变的内涵是合拍的。转变经济发展方式

2、，就是要使经济发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进。旅游业是战略性产业，具有“资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好”的本质特征,在很大程度上与加快经济发展方式转变的实质不谋而合。第二，从地位作用看，旅游业已经成为促进怀柔经济发展方式转变的重要力量。实践证明，旅游业为保持金融危机形势下怀柔区经济社会又好又快发展作出了重要贡献，而且在调整产业结构、促进社会就业、满足人民需求、增加群众收入中发挥了积极作用，引发了生态环境、经济结构、社会关系、城市形象、乡村面貌和精神文明的一系列新变化，已经成为促进我区经济发展方式转变的重要力量。8

3、第三，重视和推动旅游业发展，更好地发挥其在加快转变怀柔经济发展方式中的作用。转变经济发展方式，是一项长期而艰巨的任务。区委、区政府对旅游业在我区加快经济发展方式转变中的地位和作用高度重视，区委在《关于制定怀柔区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出：“休闲旅游业要重点发展会议会展和影视文化等高端旅游，完善配套基础设施，统筹规划全区旅游资源，重点打造雁栖生态示范区、影视文化体验区、长城文化旅游区和燕山生态风景区等特色旅游区。”对我区旅游业发展提出了新的要求，指明了新的方向。二、对制定《关于加快发展怀柔旅游业的意见》的建议今年9月下

4、旬，为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，北京市政府制定下发了《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》。我区也正在抓紧研究制定《关于加快发展怀柔旅游业的意见》，对《意见》的起草，这里提几条建议：首先，要贯彻两个会议精神。即认真贯彻党的十七届五中全会和区委三届九次全会精神，吃透中央的，熟知本区的，拿出自己的。其次，要打好三张牌。一张是大力推进雁栖湖国际高端会议会展旅游集聚区建设。第二张是积极推进旅游产业与文化产业的融合。第三张是大力发展新型乡村生态旅游。第三，要坚持四项原则。一是资源多样化。二是服务便利化。三是管理精细化。

5、四是市场国际化。第四，要落实五条要求。（1）标准要高。要着眼世界一流。（2）定位要准。8要努力将旅游业培育成为怀柔经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。（3）思路要清。“十二五”时期，促进我区旅游产业发展的基本思路为:围绕“一个目标”、落实“两项任务”、深化“三项工程”。“一个目标”，即：实现怀柔国际影视会议旅游休闲区建设目标。“两项任务”，即:把旅游产业建设成为怀柔国民经济的主导产业；把怀柔建设成为国内著名、国际知名的现代化旅游目的地。“三项工程”，即：提档升级工程;特色培育工程;品牌打造工程。（4）力度要大。在以下九个方面

6、加强力度，即:加大发展高端旅游的力度，加大发掘历史文化旅游的力度，加大推进重大旅游项目建设的力度，加大推进相关产业融合的力度，加大发展新型乡村生态旅游的力度，加大建设旅游公共服务体系的力度，加大深化旅游管理体制改革的力度，加大创新旅游产业发展运行机制的力度，加大完善旅游产业优惠政策的力度。（5）操作性要强。要以加快发展怀柔旅游业为主题，抓住转变怀柔旅游经济发展方式这个主线，从我区旅游业发展的内在需要和经济社会发展的全局要求出发，对今后五年乃至更长时间的旅游工作作出规划和部署。要紧紧围绕高端旅游、历史文化旅游、重大旅游项目建设、相关产业融合

7、、乡村生态旅游、旅游公共服务体系、旅游管理体制改革、旅游产业发展运行机制、旅游产业优惠政策等方面，出台一系列指向明确、操作性强的政策措施。切实使《加快发展怀柔旅游业的意见》对夯实旅游基础、巩固发展怀柔旅游的好形势、促进经济社会又好又快发展发挥重要作用。8三、充分发挥党建工作在加快发展怀柔旅游业中的作用王海平书记在区委三届九次全全报告中指出：“‘十一五’的发展经验启示我们，提升区域核心竞争力必须加强和改进党的领导；“十二五”的发展形势要求我们，实现发展目标必须提升党领导和推动科学发展的能力。”“全区各级党组织、领导班子和干部队伍，要以更加崇

8、高的思想境界、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，积极投身到新怀柔的全面建设之中去。”我理解，对我们旅游行业来说，就是要充分发挥党建工作在加快发展怀柔旅游业中的三个作用。第一个作用，加强领