浅谈铁路项目清概管理

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1、附件4：铁路项目概算清理管理集团公司工程经济部2011年6月31铁路项目概算清理铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。铁路项目概算（合同）

2、清理主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差7、索赔2、风险包干费8、其他费3、I类变更设计4、II类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构31概算清理总流程9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局3根据铁道部和建设单位清概工作要求，上报项目部清概推进计划，并组织各参建单位进行清概工作1根据铁道部清概计划安排，制定清概项目时间节点安排，并做好与铁道部沟通协调工作2成立概算清理领导小组，确定主管部门4、做好征地拆迁、甲供物资设备价差和其他费用

3、合同等清理工作7组织审核清概文件，并形成反馈意见至建设单位11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作10建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部鉴定中心4根据建设单位清概要求，组织清概文件清理：施工图投资检算、征地拆迁、价差计算、Ⅰ类变更、新增工程、大临过渡工程及其他等6形成清概文件并上报建设单位8根据建设单位审核意见，组织对清概文件修改意见上报建设单位4按照建设单位和设计要求，做好清概文件相关资料整理上报工作4积极配合建设单位和设计做好清概文件审核确认工作5积极做

4、好征地拆迁、管线和三电迁改、价差调整等审价工作，并出具审价价报告31内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程一：施工图投资检算概算清理流程图3工程部、安质部、物资部审核工程量5合财部审核概算编制，提出修改意见1各专册提供完整施工图、工程数量4工经编制施工图投资检算6根据修改意见编制正式施工图投资检算1计算本标段施工图数量，并与设计复核2审核确认工程数量31概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程二：征地拆迁费用清理1清理铁路方负责的征地房屋及附属物等拆迁补

5、偿费并完善六方签认手续1配合做好地方出资负责征地、房屋及附属物等拆迁补偿费用清理并完善六方协议5工程部、合财部审核2完善与初步设计批复发生的征地、房屋及附属物等变更资料6汇总全部征地拆迁资料1委托施工单位代办的征地及补偿费等工作，分类别清理编制“代办费用清单”1清理三电迁改、管线迁移、改路沟渠等费用沟渠等费用3审核签认4审核签认、出具审价报告31概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程三：Ⅰ类变更设计1已上报部未批的Ⅰ类变更设计，建设单位和建设处盯紧部鉴定中心批复1已上报局未

6、批的Ⅰ类变更设计，建设处组织各部门尽快批复4建设处组织各部门尽快批复5建设处初审后报部鉴定中心盯紧批复1清理已批复的Ⅰ类变更设计情况2确需发生的Ⅰ类变更，建设单位组织各参建单位调查论证、编制、审核并预审上报2按照建设单位要求，及时编制Ⅰ类变更设计文件6汇总全部Ⅰ类变更设计文件（含已批和未批）3对变更设计文件进行审核签认3监理、审价机构审核签认31概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程四：计算各类料差1物资、合财部按照供货合同，计算甲供物资设备价差4物资、合财部审核签认1按照

7、施工图投资检算，计算其他材料设备、人工、燃油、运价等价差5汇总所有价差资料1按照投资检算和合同范围计算所有价差，并与设计单位计算价差进行比较2审核签认3审核签认并出具审价报告31概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程五：新增工程1按照初步设计批复、施工图及施工合同约定，组织相关参建单位梳理符合条件的新增工程项目5组织审查（批复）新增工程文件2按照指挥部要求，编制新增工程设计文件4修改新增工程设计文件，并上报建设单位6汇总新增工程设计文件2配合设计提供相关资料3对新增工程数量

8、及概算进行审核确认31概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程六：大临及过渡工程1按照初步设计批复、施工图及施工合同约定，组织相关参建单位梳理符合条件的大临及过渡工程5组织审查2按照建设单位要求，编织大临及及过渡工程设计文件4修改大临及过渡工程设计文件并上报建设单位6汇总大临及过渡工程设计文件2配合设计相关资料3对大临及过渡工程数量及概算进行审计确认31概算清理流程