2018年全市食品生产环节食品安全监督管理计划

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1、2018年全市食品生产环节食品安全监督管理计划按照市局党组2018年重点工作安排和省局《2018年全省食品生产环节食品安全监督管理计划》（鲁食药监食一〔2018〕60号）的总体要求。2018年，全市食品生产监管工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施食品生产企业品牌战略，以创建省级食品安全城市为引领，加快构建食品生产环节严密高效、社会共治的食品安全治理体系，坚持风险管理和问题导向，源头严防、过程严管、风险严控，全面提升食品安全治理和产业发展水平。切实提升各级监管实效，推动食品安全企业主体责任落实，守住不发生区域

2、性、系统性食品安全问题底线。一、进一步落实企业主体责任意识（一）开展“食品生产企业规范化管理”提升年行动。鼓励企业积极采用良好的生产规范，严格按照《食品安全法》、《食品生产通用卫生规范-GB14881》等相关要求从事生产活动。力争我市每县区规模以上食品生产企业新增HACCP或ISO22000等质量认证1个以上，提升企业质量管理水平和食品安全防控能力。加快建立风险发现、预警、防控、处置全过程的管理体系，让食品安全隐患消除在萌芽状态。（二）落实食品安全自查制度。督促企业定期全面开展食品安全自查，及时发现问题并整改到位。推行“一企一清单”风险管理制度，认真落实《规模以上食

3、品生产企业落实食品安全主体责任行动方案》，增强企业自我发现风险、自我防范风险的能力。在企业探索实施首席食品安全管理人制度。（三）推进食品安全追溯体系建设。继续按照“全覆盖、多形式、标准化”工作要求及确定的重点品种，最大限度落实食品安全追溯体系建设的主体责任。企业积极实行信息化追溯方式，特别是乳制品、酒类等重点品种和高风险品种生产企业纳入省级食品安全追溯平台。以乳制品、肉制品、酒类等生产企业为重点，严格落实原辅料进货查验记录的真实性、完整性、准确性，确保来源可追溯。二、进一步提升监管效能（四）完善监督检查工作体系。完善落实风险分级分类分层管理制度。按照全市上下一盘棋的

4、原则，构建以企业自查为前提、县区日常检查为基础、市局飞行检查和专项检查为重点的监督检查工作体系。县区局严格按照分级分类的要求落实日常监督检查责任，确保监管到位。坚持问题导向，市局在县区局日常监督检查全覆盖的基础上开展随机抽查（飞行检查），认真落实“一事双查”（检查企业责任、监管责任落实情况）。强化对违法企业依法实施行政处罚，形成监督检查工作闭环。年底前市局对全市规模以上企业飞行检查数量达到15%以上，对分级分类为D级的企业检查数量达到50%以上，对2017年度国（省）、市抽产品不合格企业检查数量15%以上。（五）加强小作坊监管。严格落实“三小”条例，健全小作坊监管档

5、案。按照“打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一批”的要求，实施“小作坊食品安全规范提升计划”，推进小作坊集中加工园区建设。县区局要加大对小作坊的检查力度，深入排查治理小作坊食品安全隐患。探索推行“一票通”或产品销售随货单制度，体现产品原料来源、成品去向的信息，实现小作坊产品的可追溯。（六）开展监督抽检工作。2018年，菏泽市生产环节食品安全监督抽检任务共计432批次，包含并不限于粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、食糖、淀粉及淀粉制品、糕

6、点、豆制品、蜂产品共20大类。各县区局应在省、市监督抽检的基础上对辖区内食品生产企业及食品加工小作坊监督抽检实行全覆盖。（七）提升核查处置效能。各县区局要进一步提高思想认识，按照总局文件要求，将核查处置工作作为监管的核心任务之一，理顺内部工作机制，有效组织实施核查处置，确保产品控制到位、异议处置到位、原因排查到位、整改验收到位、行政处罚到位、源头追溯到位、结果公开到位等核查处置“七个到位”，及时向市局报送核查处置结果书面报告，并按时完成国抽系统信息填报。市局将于下半年对各县区局不合格食品核查处置工作进行督查。（八）实施精准治理风险。坚持用风险管理理念引领日常监管工作

7、，实施“一域一策”“一品一策”“一企一策”。强化风险精准治理。针对乳制品、肉制品、白酒、食用植物油等原辅材料风险开展专项治理。特别是郓城县白酒类产品，巨野、单县、定陶淀粉类制品，牡丹区食用植物油标签标识等，各县区局根据本辖区食品加工特点开展专项检查。继续开展食品添加剂使用“对标规范”行动。继续开展食品生产环节欺诈、虚假宣传整治行动，重点打击酒类、饮料、食用油等品种的非法生产、非法标识、非法添加、非法宣传等违法行为，切实消除食品生产环节风险隐患。各县区要结合本地实际，加大对食品安全突出问题和隐患的专项治理。（九）加大监管信息公开力度。努力发挥信息公开作用，充分应用