国际建筑节能经验对我国建筑节能发展的启发

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1、维普资讯http://www.cqvip.com节能2006年第1期ENERGYCONSERVATION一8一(总第282期)国际建筑节能经验对我国建筑节能发展的启发王清勤(中国建筑科学研究院，北京100013)摘要：主要介绍了美国、德国、日本等发达国家在建筑节能标准、法规及相关政策制定等方面所做的工作，以及取得的节能成效。分析了我国目前在建筑节能领域存在的差距，对比国外的先进经验，提出了我国在建筑节能法律法规、激励政策的制定和实施以及节能标准体系、节能技术体系建设等许多方面需加大工作力度的启示思路。关键词：建筑节能；标准体系；技术体系；政策法规；财税激

2、励中图分类号：TK018文献标识码：A文章编号：1004—7948(2006)0l一0008—03面对全球能源的日益紧张，发达国家从1973年各政府机构提出具体节能目标。为完成法定目标，能源危机起就开始关注建筑节能，30多年来，各国美国能源部实施了“联邦能源管理项目”，各政府机在新建建筑设计和施工、既有建筑的节能改造、建筑构根据规定采取了相应的措施，同时制定了“白宫节节能标准、法规及相关政策的制定和实施，以及与建能计划”。美国政府自身节能的成功做法，取得了明筑节能相关的认证和管理等方面都做了大量工作，显的节能效果，也推动了全社会的节能工作。1996不但节

3、省了大量能源，取得了可观的经济效益，同时年联邦政府的建筑单位面积能耗比1985年下降了对环境的改善也起到了积极的作用。23．4％，节约了2亿多美元的能源费用支出。1美国除此之外，美国能源部下属的劳伦斯伯克利实美国是人均能源消耗量最多的国家。在过去验室对住宅节能技术进行了重点研究，并和一些州10余年间，美国共出台了{21世纪清洁能源的能源政府合作建设“节能样板房”予以示范。比如能源部效率与可再生能源办公室战略计划>、<国家能源政和佛罗里达州合作建设的“零能耗住宅”、“太阳能住策》等10多个政策或计划来推动节能。2001年5宅”等，通过利用佛罗里达地区充足的

4、太阳能和采取月，由副总统切尼牵头的“美国国家能源政策发展小建筑节能措施，使住宅不再需要使用外来能源。组”建议布什总统进一步加大公共财政对节能工作美国推行建筑节能，除了立法以及制定相关的的支持力度；2003年出台的<能源部能源战略计划>节能标准以外，更重要的是采用市场手段，对新建建更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的筑、既有建筑的节能改造、节能型建筑材料及产品、高度，并提出四大能源安全战略目标，计划在2005建筑节能服务公司给予一定的财税优惠政策，这种年至2010年间，提供200亿美元来发展节约能源技做法值得借鉴。术。2德国在建筑节能标准方面，

5、美国联邦政府制订的<联德国能源匮乏，石油几乎100％依赖进口，天然邦政府能源管理计划》，涉及到了建筑节能方面的一气80％依赖进口。节约能源是德国政府能源开发些相关标准。而具体到确立建筑行业标准的任务，利用的一贯政策，长期以来，联邦政府通过信息咨则属于各州政府的职权，比如加利福尼亚、纽约等经询、政策法规和资金扶持等多种手段，调动个人和企济比较发达的州，其建筑节能标准比联邦政府的标业节能的积极性。准还要严格。在德国，消费者在购买或租赁房屋时，建筑开发在实施建筑节能尤其是公共建筑节能方面，美商必须出示一份“能耗证明”，告诉消费者这个住宅国都是从政府机构做起。它

6、在一系列法律中对政府每年的能耗，主要包括供暖、通风和热水供应等。这机构节能问题进行了规定，如<国家节能政策法>对得益于德国的<能源节约法>。按照该法规，新建筑维普资讯http://www.cqvip.com2006年第1期节能(总第282期)ENERGYCONSERVAT10N一9一的允许能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左能源在日本已经成为一种风气。右。即使具体到家电产品，德国也是如此，它根据欧4其他国家盟(能源消耗标示法规>制定了相应的产品能耗标签除以上国家外，英国、法国、芬兰、丹麦、韩国等制度。能耗认证证书通过德国能源机构在全联邦进国家为减少

7、建筑能耗，节约能源，改善环境质量，投行实地试验，超过3500幢建筑被测试。这个计划推入了大量的人力、物力、财力来发展建筑节能的相关行的前提是按照建筑节能制度(EnEV)和适用的德技术和产品、清洁能源、可再生能源以及新能源的综国工业标准制定一个统一的方法。合开发利用；同时制订了适合本地区发展的能源战其次，德国联邦消费者中心联合会及其下属的略和政策法规来促进节能。比如，芬兰为控制能耗各州分支机构专门提供有关节能的信息和咨询服的增长，并引导能源生产和能源消耗朝着减少co2务，积极向公众宣传建筑节能知识和政府的方针政排放量的方向发展，根据能源中碳的含量制订了能策

8、。同时，为方便公众，德国能源局还开设了免费电源税收政策来支持能源技术的开发；英国