县医疗机构巡查工作实施方案

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1、县医疗机构巡查工作实施方案　　（2017-2020年度）　　根据《四川省卫生和计划生育委员会关于印发四川省医疗机构巡查工作实施方案（2017-2020年度）的通知》（川卫发〔2017〕85号）和《遂宁市卫生和计划生育委员会关于印发遂宁市医疗机构巡查工作实施方案（2017-2020年度）的通知》（遂卫办发〔2017〕191号）文件精神，结合我县卫计系统实际，制定如下工作方案。　　一、巡查目的　　贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神和国务院五次廉政工作会议和市委、市政府以及市卫计委相关要求，全面落实国、省卫生与健康大会精神、新时期卫生与健康方针以及

2、中央深化医改重大决策部署，聚焦从严治党、党风廉政建设和反腐败形势，加强公立医院党的建设和医德医风、行业作风建设，强化医疗服务监管，促进医药卫生体制改革重点任务落实，遏制医药费用不合理增长，推动系统行风建设取得实效。　　二、巡查重点　　（一）党风廉政及行风建设组　　1.建立完善惩治和预防腐败体系，落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》和国家卫生计生委《建立健全整治和预防腐败体系2013--2017实施办法》，健全完善党风廉政建设责任制，全面开展廉政风险防控工作。　　2.建立完善党风廉政建设和反腐败工作领导小组

3、，落实党风廉政建设责任制，落实中央八项规定、国家卫计委九不准、省委十项规定、市委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强作风建设，持之以恒整治“四风”，落实整改措施，开展专项治理。　　3.推进院务公开和科学民主决策，全面推行“三重一大”制度，规范权力运行。创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。　　4.按照国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，制订本单位实施办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。　　5.加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限、审批程序和登记管理。　　6.加强对医药产品采购

4、到使用环节监督管理，落实相关制度，遏制药械购销领域腐败行为。　　7.建立健全党委、行政领导班子议事规则和工作规则。落实“一把手”末位发言制及“四个不直接分管”制度。切实加强制度建设，以规范权力运行为重点，针对“权、钱、人、项目”等重点环节，制定相应的规定和实施细则，形成较为完备的制度体系。　　8.严格执行《劳动法》等国家法律法规，设立纪检监察组织机构，广泛听取医院职工对院领导班子及医院建设、发展的评价、意见和建议。　　9.严肃党内政治生活，严格遵守十二条准则，通过开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，不断夯实干部职工廉洁从政（业）的思想道德基础

5、。　　10.按照《党费收缴规定》对党费进行收缴、使用和管理。　　11.加强医院文化建设和医德医风建设，落实《医疗卫生机构从业人员规范》和九不准，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。　　12.落实各级党组织党风廉政建设主体责任，强化“一把手”责任担当，深入开展“两学一做”学习教育，加强纪律执行，严查违纪行为，强化思想理论学习，坚持民主办院，明确发展目标，制定中长期发展规划，接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。　　13.严明行业纪律，加强行业不正之风专项治理工作的制度建设和监督落实，院长牵头落实治理医药购销领

6、域商业贿赂。　　（二）医院管理组　　1.定期开展行政查房，建立符合本院实际的管理、专业技术、工勤技能三类岗位不同等级的岗位设置和聘用管理实施方案并组织实施，加强重点学科建设和人才培养。建立卫生技术人才培养和梯队建设规划和实施办法，建立卫生专业技术人员资质的认定、聘用、考核、评价管理体系，建立专业技术档案，制定“三基三严”培训制度，人力资源配置符合医院功能任务和管理的需要。　　2.建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制，以综合绩效考核为依据，明确规定个人收入不与药品和医学检查收入挂钩。　　3.严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、

7、合理治疗、合理收费，严禁开单提成及返点。　　4.全面落实价格公示制度，控制公立医院特需服务规模，加强高值耗材重复使用及收费监管。　　5.按照国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，制订本单位实施办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。　　6.按照国家相关规定，发布医疗广告，发布内容真实可靠。　　7.加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限、审批程序和登记管理。　　8.健全医院管理制度，优化医疗服务流程，加强医疗质量关键环节管理，广泛开展便民门诊服务，推进临床路径管理，扩大临床路径覆盖面，逐步推行日间手术，减少

8、院内感染，缩短患者诊疗等候时间及平均住院日，维护患者的合法权益，建立医患沟通制度，构建和谐医患关系。　　9.建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，加强医疗临