水务管理统计指标体系及评价方法研究

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第３４卷第４期三峡大学学报（自然科学版）Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．４２０１２年８月ＪｏｆＣｈｉｎａＴｈｒｅｅＧｏｒｇｅｓＵｎｉｖ．（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ａｕｇ．２０１２水务管理统计指标体系及评价方法研究徐灵１１，３１，３２２张行南张文婷崔信民刘永志（１．河海大学水文水资源学院，南京２１００９８；２．南京水利科学研究院，南京２１００２９；３．河海大学水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心，南京２１００９８）摘要：城乡水务一体化在我国是一种全新的管理体制，水务一体化管理统计是国家水利统计的一项工作．作为水务行业管理的基础手段，水务统计可以全面反映全国城乡水务一体化管理状况，汇总基础数据，辅助领导决策．在遵循指标设计原则的基础上，确定了水务一体化管理统计指标体系．根据全国水务统计年报，制定水务统计指标评价标准．使用层次分析法将统计指标分为３层，逐层计算比较得到各指标的权重值．选取河北省和重庆市作为典型进行水务管理统计指标评价，并对评价结果进行分析．关键词：水务管理；水务统计；评估标准；层次分析法；指标评价中图分类号：ＴＶ２１１．１文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９４８Ｘ（２０１２）０４－０００４－０６ＳｔｕｄｙｏｆＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍｏｆＷａｔｅｒＡｆｆａｉｒｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｔａｔｉｓｔｉｃｓａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎＭｅｔｈｏｄ１１，３１，３２２ＸｕＬｉｎｇＺｈａｎｇＸｉｎｇｎａｎＺｈａｎｇＷｅｎｔｉｎｇＣｕｉＸｉｎｍｉｎＬｉｕＹｏｎｇｚｈｉ（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＨｙｄｒｏｌｏｇｙ＆ＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，ＨｏｈａｉＵｎｉｖ．，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９８，Ｃｈｉｎａ；２．ＮａｎｊｉｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００２９，Ｃｈｉｎａ；３．ＮａｔｉｏｎａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＥｆ－ｆｉｃｉｅｎｔＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ＆ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＳａｆｅｔｙ，ＨｏｈａｉＵｎｉｖ．，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９８，Ｃｈｉｎａ）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｃｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｉｓａｎｅｗｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａ；ａｎｄｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｓａｐａｒｔｏｆｎａｔｉｏｎａｌｗａｔｅｒｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ．Ｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｓａｂａｓｉｃｍｅａｎｓｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｉｔｗｏｕｌｄｓｈｏｗｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆｎａｔｉｏｎａｌｃｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｇｇｒｅｇａｔｅｂａｓｉｃｄａｔａａｎｄａｓｓｉｓｔｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｉｎｄｅｘｄｅｓｉｇｎ，ｔｈｅｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ．Ｅｖａｌｕａ－ｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｎｄｅｘｅｓａｒｅｄｒａｗｎｕｐｂｙｎａｔｉｏｎａｌａｎｎｕａｌｒｅｐｏｒｔｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓ－ｔｉｃｓ．Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓｉｎｄｅｘｅｓａｒｅｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｌｅｖｅｌｓ；ａｎｄｗｅｉｇｈｔｓａｒｅｃａｌｃｕｌａｔｅｄｌｅｖｅｌｂｙｌｅｖｅｌ．Ｔｏｅｖａｌｕａｔｅｉｎ－ｄｅｘｅｓｏｆｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ｄａｔａｏｆＨｅｂｅｉｐｒｏｖｉｎｃｅａｎｄＣｈｏｎｇｑｉｎｇｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｙａｒｅｃｈｏｓｅｎａｓｔｙｐｉｃａｌｃａｓｅｓ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｒｅｓｕｌｔｓａｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｗａｔｅｒａｆｆａｉｒｓｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄ；ａｎａｌｙｔｉｃｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓ（ＡＨＰ）；ｉｎｄｅｘｅｖａｌｕａｔｉｏｎ２０１１年中央一号文件《中共中央国务院关于加要、生态之基”，“促进经济长期平稳较快发展和社会快水利改革发展的决定》指出“水是生命之源、生产之和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决收稿日期：２０１２－０２－２３通信作者：徐灵（１９８８－），女，硕士研究生，主要研究方向为水文水资源．Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｉｌｉｕ８８０１１９＠１６３．ｃｏｍ 第３４卷第４期徐灵，等水务管理统计指标体系及评价方法研究５［１－２］心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力．”３）可操作性原则．由于当前我国水务管理指标统《决定》对今后一段时期的水利事业发展，做出了重要计正处于一个改革完善的阶段，内容设置不合理、调的指导，对水务一体化管理工作提出更高的要求．查方法落后、质量体系不完善，因此，统计指标的设计水务一体化管理统计是国家水利统计工作的一要在可执行、可完成的基础上，解决原有问题、改善不项工作．水务统计是水务行业管理的重要基础手段．足之处，突出指标的可操作性．水利部通过每年的水务一体化管理统计年报可以全４）突出本质的原则．由于水务管理涉及的部门繁面反映全国城乡水务一体化管理状况，及时了解水务多，水务管理内容多样的特点，在设计指标体系时要一体化管理系统基本状态，汇总有关水务一体化管理避免进入“泛而全”的误区，应主要选取能够反映水务体系的基础数据，辅助各级领导了解城乡水务一体化管理本质特征的、有代表性的指标，指标体系应体现工作的发展、存在的问题．城乡水务一体化在我国作出“少而精”的特点．为一种全新的管理体制，其管理模式与管理体系尚不根据对水务一体化管理的界定及水务一体化管完善，各地区现状发展很不均衡，管理事权较为模糊，理统计的实际情况，在遵循以上指标设计原则的基础在实践中有许多新机制需要完善．随着我国经济社会上，从科学、精练、操作性的角度出发，我国水务管理不断发展，水务改革不断深化，水务一体化管理统计统计可以从水务管理体制改革、水务管理地区经济情工作也存在一些问题：①部分统计指标不能满足新时况、城市供水、城市排水、城市防洪、现行水价、城市污期水务一体化管理与改革的需要；②调查方法较为单水处理回用和城市其他非传统水资源开发利用等８一，制约统计工作效率和数据质量；③水务一体化管大方面统计［６］．体系架构见表１．理统计工作尚未建立有效的数据质量控制体系和质表１水务一体化管理统计指标体系量保障体系；④水务管理统计作为水务一体化管理决统计项目指标策、反馈控制和分析研究的基础手段，其重要性尚未已组建水务局个数Ｃ１在水利行业引起足够的认识，统计数据的权威性还不水务管理已承担水务管理职能的水利局个数Ｃ２［３－５］体制改革Ｂ１够高，应用还不够广泛．可见水务一体化管理统计拥有水行政职能的水务（水利）局比率Ｃ３工作离统计现代化的标准和可持续发展水利的要求行政区内年生产总值Ｃ４水务管理地区还有较大差距，水务一体化管理统计工作研究十分必水务企业年销售收入Ｃ５经济情况Ｂ２要．行政区年度水务投资总额Ｃ６自来水普及率Ｃ７水务城市供水Ｂ３自来水供水能力Ｃ８１水务管理统计指标、评估标准及评管水源地年实际供水量Ｃ９理估内容统年污水排放量Ｃ１０计现城市排水Ｂ４年污水处理量Ｃ１１状污水处理率Ｃ１２１．１水务一体化管理统计指标体系评价已达防洪标准的个数Ｃ１３要进行水务管理统计，首要任务是选择和设计一Ａ城市防洪Ｂ５防洪年度投资Ｃ１４套与水务管理运行机制相配套的、实效性强、覆盖面行政区原水水价均值Ｃ１５广、结构合理的统计指标体系．设立统计指标体系时，现行水价Ｂ６水资源费征收标准均值Ｃ１６具体应遵循以下原则：城市污水年污水处理回用量Ｃ１７１）目的性原则．为了在全国推进城乡水务一体化处理回用Ｂ７再生水管道长度Ｃ１８管理，应该改善原有的指标体系，设计更加合理的指城市其他非传统有非传统水资源开发规划的数目Ｃ１９标．在我国城乡水务一体化是一种全新的管理体制，水资源开发利用Ｂ８非传统水资源年开发量Ｃ２０水务管理统计的任务就是统计全国城市水源、城市防１．２评估数据来源洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发情况，全从２０００年开始，由水利部组织编发，及时发布全面了解水务管理体制改革进展，汇总水务系统年度基国的的水务管理状况及相应问题，所公布的数据均是本情况，反映水务系统建设和发展成就．地方汇总而来，即《年度水务管理年报》．《２０１０年度２）科学性原则．水务指标统计要以统计学、管理水务管理年报》是本次评估的主要数据来源．学、系统分析学等学科的理论指导，科学、合理的设计本研究主要涉及的数据如下：２０１０年水务管理水务统计指标、计算方法和计算单位．体制改革情况统计表；２０１０年水务管理职能统计表； ６三峡大学学报（自然科学版）２０１２年８月２０１０年实行水务管理地区社会经济情况统计表；城）污水处理回用统计表；２０１０年城市（县城）其它非２０１０年实行水务管理城市（县城）供水统计表；２０１０传统水资源开发统计表．年实行水务管理城市（县城）排水统计表；２０１０年实１．３具体评价标准行水务管理地区现行水价统计表；２０１０年城市（县根据水务年报全国各省市的数据，由水利部相关城）水务企业基本情况表；２０１０年城市（县城）水务投专家进行打分，设定各指标评价标准，具体评价标准资统计表；２０１０年城市（县城）防洪情况统计表；２０１０见表２．年城市（县城）供水水源基本情况表；２０１０年城市（县表２水务统计指标评价标准分数指标名称１００８０６０４０２０水务局数量Ｃ１／个＞１４０１００～１４０６０～１００２０～４０＜２０承担水务一体化管理职能的水利局个数Ｃ２／个＞３０１０～３０５～１０１～５＜１拥有水行政职能的水务／水利局比率Ｃ３＞９０％７０％～９０％５０％～７０％３０％～５０％＜３０％区域的年生产总值Ｃ４／万亿元＞１．５０．９～１．５０．６～０．９０．２～０．６＜０．２水务企业年销售收入Ｃ５／亿元＞２０１０～２０５～１０１～５＜１区域年度水务投资总额Ｃ６／亿元＞２５１２～２５６～１２２～６＜２自来水普及率Ｃ７＞９０％７０％～９０％５０％～７０％３０％～５０％＜３０％自来水供水能力Ｃ８／（万ｍ３／ｄ）＞１０００６００～１０００４００～６００１５０～４００＜１５０年供水总量Ｃ９／亿ｍ３＞２０１０～２０５～１０２～５＜２年污水排放量Ｃ１０／亿ｍ３＞１５５～１５１．５～５１～１．５＜１年污水处理量Ｃ１１／亿ｍ３＞１０５～１０１～５０．５～１＜０．５污水处理率Ｃ１２＞９０％７０％～９０％５０％～７０％３０％～５０％＜３０％已达防洪标准的个数Ｃ１３／个＞５０３０～５０２０～３０１０～２０＜１０防洪年度投资Ｃ１４／亿元＞２０９～２０５～９２～５＜２行政区原水水价均值Ｃ１５／（元／ｍ３）２～３１．５～２１～１．５０．１～１＜０．１水资源费征收标准均值Ｃ１６／（元／ｍ３）＞２．２１．０～２．２０．５～１．００．２～０．５＜０．２年污水处理回用量Ｃ１７／亿ｍ３＞１．５０．７～１．５０．４～０．７０．１～０．４＜０．１以再生水管道长度Ｃ１８／ｋｍ＞３００１６０～３００８０～１６０３０～８０＜３０非传统水资源开发规划的个数Ｃ１９／个＞１５７～１５５～７３～５＜３其他非传统水资源开发量Ｃ２０／（亿ｍ３／年）＞２０１４～２０５～１４１～５＜１１．４评估内容４）水务一体化管理状况评估结果分析．利用水务根据各省水务管理的实际情况，在资料搜集，数一体化管理状况评价的结果，开展现状分析，并根据据分析的基础上，根据建立的水务管理统计指标体分析结果提出相应的建议．系，构建评估模型，对水务管理现状进行评估，主要包括以下几个方面：２指标权重计算１）水务一体化管理状况评估的指标体系．根据全国各省市水务管理的大致现状条件、特点以及水务管２．１指标权重的确定理年报和城乡城市建设的各项统计指标情况，考虑水２．１．１构造成对比矩阵的标准务管理评价的目标，建立客观适宜的评估指标体系．在评价模型中，每一层次所含各因素均可用上一２）水务一体化管理状况的评估标准．考虑全国水层次的一个因素作为比较准则来相互比较，为方便起务管理的总体情况，设定评估指标的评估标准．见，往往采用两两比较的形式进行．当以上一层次某３）水务一体化管理状况的综合评价．根据水务管因素作为比较准则时，可用一个比较标准（ａｉｊ）来表述理年报资料，提取水务管理评估指标体系的有关数某一层次中第ｉ个元素与第ｊ个元素的相对重要性据，进行整理和分析，开展水务一体化管理状况的综（或偏好优劣）的认识．ａｉｊ的取值一般取正整数１～９合评价．及其倒数．这样的ａｉｊ构成的矩阵称为比较判断矩阵 第３４卷第４期徐灵，等水务管理统计指标体系及评价方法研究７Ａ＝（ａｉｊ）．ａｉｊ的意义见表３．检验，以Ａ－Ｂ层为例演示计算过程，Ａ－Ｂ层判断矩表３水务管理评估比较评分值阵见表４．分值ａｉｊ定义表４Ａ－Ｂ层次判断矩阵Ａ以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与Ｂ１Ｂ２Ｂ３Ｂ４Ｂ５Ｂ６Ｂ７Ｂ８１因素ｊ相比，具有相同的重要性Ｂ１１２３３４５７９以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与Ｂ２１／２１２２３４６８３因素ｊ相比，ｉ比ｊ稍微重要Ｂ３１／３１／２１１２３５７以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与５Ｂ４１／３１／２１１２３５７因素ｊ相比，ｉ比ｊ明显重要Ｂ５１／４１／４１／２１／２１２４６以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与７Ｂ６１／５１／４１／３１／３１／２１３５因素ｊ相比，ｉ比ｊ强烈重要Ｂ７１／７１／６１／５１／５１／４１／３１３以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与９Ｂ８１／９１／８１／７１／７１／６１／５１／３１因素ｊ相比，ｉ比ｊ极端重要以上一层次某因素为准则，本层次因素ｉ与求判断矩阵每行所有元素几何平均值Ｗ，并对２、４、６、８因素ｊ相比，处于以上结果的中间其进行归一化，见表５．因素ｊ与因素ｉ相比结果是ｉ与ｊ两因素重表５归一化计算倒数要性比较结果的倒数Ｗ４．２５３．３１２．４８２．４８１．８１１．３３０．６６０．２８２．１．２权重值计算Ｗ＊０．２６０．２００．１５０．１５０．１１０．０８０．０４０．０２使用层次分析法计算各指标的权重．层次分析法计算判断矩阵的最大特征根λｍａｘ，记Ａ－Ｂ层次（ＡｎａｌｙｔｉｃＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓ，简称ＡＨＰ）是将决策＊判断矩阵为Ａ，得ＡＷ＝（２．８２１．９５１．２６１．２６总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此０．７９０．５４０．２７０．１６）．基础上进行定性和定量分析的决策方法．采用层次分ｎ（ＡＷ＊）ｉ析法对水务管理统计中的各个指标进行排序，比较出λｍａｘ＝∑＊＝８．５０５ｉ＝１ｎ＊Ｗ各种指标在水务管理中的重要程度，供决策者参考．λｍａｘ－ｎＣ．Ｉ．＝＝０．０７２在深入分析实际问题的基础上，将有关的各个因ｎ－１素按照不同属性自上而下地分解成目标层Ａ、准则层Ｒ．Ｉ．值见表６．［７］Ｂ和指标层Ｃ．先做层次单排序并分别进行一致性表６Ｒ．Ｉ．与ｎ对应值ｎ１２３４５６７８９１０１１１２Ｒ．Ｉ．０００．５８０．９１．１２１．２６１．３６１．４１１．４６１．４９１．５２１．５４查上表得Ｒ．Ｉ．＝１．４１，Ｃ．Ｒ．＝Ｃ．Ｉ．／Ｒ．Ｉ．＝做层次分析并检验一致性，所有都满足要求后计算Ｂ０．０７２／１．４１＝０．０５１＜０．１，因此Ａ－Ｂ层次判断矩阵－Ｃ层次总排序结果见表７．满足一致性检验要求．同理，对Ｂ１－Ｂ８各层与Ｃ层表７Ｂ－Ｃ层次总排序及指标Ｃ权重值Ｂ１Ｂ２Ｂ３Ｂ４Ｂ５Ｂ６Ｂ７Ｂ８Ｗ排序０．２５６０．２０００．１４９０．１４９０．１０９０．０８００．０４００．０１７Ｃ１０．６０５０．１５５１Ｃ２０．２９２０．０７５４Ｃ３０．１０３０．０２６１２Ｃ４０．０７２０．０１４１７Ｃ５０．３３９０．０６８５Ｃ６０．５８９０．１１８２Ｃ７０．４２９０．０６４６Ｃ８０．１４２０．０２１１３Ｃ９０．４２９０．０６４６ ８三峡大学学报（自然科学版）２０１２年８月续表７Ｂ－Ｃ层次总排序及指标Ｃ权重值Ｂ１Ｂ２Ｂ３Ｂ４Ｂ５Ｂ６Ｂ７Ｂ８Ｗ排序０．２５６０．２０００．１４９０．１４９０．１０９０．０８００．０４００．０１７Ｃ１００．４２９０．０６４６Ｃ１１０．４２９０．０６４６Ｃ１２０．１４２０．０２１１３Ｃ１３０．１６７０．０１８１６Ｃ１４０．８３３０．０９１３Ｃ１５０．７５００．０６０１０Ｃ１６０．２５００．０２０１５Ｃ１７０．８３３０．０３３１１Ｃ１８０．１６７０．００７１９Ｃ１９０．１６７０．００３２０Ｃ２００．８３３０．０１４１７２．２各指标对应的评估分数如下隶属度函数进行计算：根据《２０１０年度水务管理年报》中提供的数据，Ｋ＝∑αｉ（∑Ｉｊβｊ）选取河北省和重庆市的资料作为典型进行分析，根据ｉｊ式中，Ｋ为水务一体化管理状况综合评价指数，按百指标评价标准将各项指标的评分结果列表见表８．表８水务管理指标评分表分制计；Ｋ值越大，水务一体化管理状况越好．Ｉｉ－ｊ为各单项指标（第ｉ个一级指标的第ｊ个二级指标）的省份指标评分值评价要素值，按百分制计．αｉ，βｊ，分别为一，二级指标河北重庆的权重．已组建水务局个数Ｃ１１００６０已承担水务管理职能的水利局个数Ｃ２１００８０评价结果分为五级，见表９．拥有水行政职能的水务（水利）局比率Ｃ３１００１００表９水务一体化管理状况综合评价指数分级行政区内年生产总值Ｃ４１００６０Ｋ＞９０８０～９０６０～８０５０～６０＜５０水务企业年销售收入Ｃ５８０８０等级１２３４５行政区年度水务投资总额Ｃ６６０８０等级说明优秀良好中等较差差自来水普及率Ｃ７１００１００３．２评价结果及分析自来水供水能力Ｃ８４０６０从表１０可以看到，河北省的水务管理综合评价水源地年实际供水量Ｃ９８０８０年污水排放量Ｃ１０６０６０值为８４．０７，处于良好级别．而重庆市水务管理综合年污水处理量Ｃ１１８０６０评价值为７１．９２，处于中等级别．污水处理率Ｃ１２８０８０表１０两省市水务管理状况评估结果已达防洪标准的个数Ｃ１３１００６０省份评估结果防洪年度投资Ｃ１４８０８０河北重庆行政区原水水价均值Ｃ１５１００６０已组建水务局个数Ｃ１１５．５０９．３０水资源费征收标准均值Ｃ１６８０６０已承担水务管理职能的水利局个数Ｃ２７．４８５．９８年污水处理回用量Ｃ１７１００６０拥有水行政职能的水务（水利）局比率Ｃ３２．６４２．６４再生水管道长度Ｃ１８８０４０行政区内年生产总值Ｃ４１．４３０．８６有非传统水资源开发规划的数目Ｃ１９４０６０水务企业年销售收入Ｃ５５．４１５．４１非传统水资源年开发量Ｃ２０６０４０行政区年度水务投资总额Ｃ６７．０５９．４０自来水普及率Ｃ７６．４０６．４０３评估结果及分析自来水供水能力Ｃ８０．８５１．２７水源地年实际供水量Ｃ９５．１２５．１２３．１评价方法年污水排放量Ｃ１０３．８４３．８４水务一体化管理状况综合评价指数的计算，采用年污水处理量Ｃ１１５．１２３．８４ 第３４卷第４期徐灵，等水务管理统计指标体系及评价方法研究９续表１０两省市水务管理状况评估结果工作属于首次开展，由于考虑操作性问题，在评估指省份标体系的构建方面尚不全面，有待进一步改进．评估结果河北重庆２）由于各省市统计数据条件的参差不齐及统计污水处理率Ｃ１２１．７０１．７０管理人员专业能力的差异，指标对应的数据存在不同已达防洪标准的个数Ｃ１３１．８２１．０９程度的差异，从而直接影响本次评估的结果．希望各防洪年度投资Ｃ１４７．２８７．２８省市上报的公报数据内容能更加客观科学．行政区原水水价均值Ｃ１５６．００３．６０３）本研究中的评估标准的分数赋值为专家评分水资源费征收标准均值Ｃ１６１．６０１．２０法，对评价结果有直接影响，但在这方面要得到统一年污水处理回用量Ｃ１７３．３２１．９９认可存在一定困难，其合理数值有待在实践中检查和再生水管道长度Ｃ１８０．５３０．２７修正．有非传统水资源开发规划的数目Ｃ１９０．１１０．１７非传统水资源年开发量Ｃ２００．８４０．５６参考文献：总和８４．０４７１．９２［１］高立洪．进一步推进和深化水务管理体制改革［Ｎ］．中国水利报，２００４－１１－３０（００１）．４结论及建议［２］仇保兴．以科学的发展观指导城市水务工作［Ｎ］．住宅产业，２００６－１０－１４．４．１结论［３］沈大军，姜素梅．城乡水务一体化管理的制度分析［Ｊ］．本文提出了水务管理统计状况评估的指导原则水利学报，２００５，３６（９）：１１４３－１１４６．和评估指标体系，设定了评估标准，设计了评估方法，［４］魏贵良，孔凡亮，周长勇，等．水务一体化管理存在问题并根据公开的权威公报及统计数据，以河北省和重庆与对策研究［Ｊ］．水利天地，２００６（７）：１２－１４．市为例开展了水务管理统计状况的评估，得出以下结［５］丁惠英，丁民．国外城市水务管理经验分析［Ｊ］．中国论：从综合评价结果看，河北省不仅搜集的水务管理水利，２００３，Ａ：４７－４９．统计相关资料数据较为客观完善，而且水务管理统计［６］张志俊．我国物流产业统计指标体系与统计方法研究［Ｄ］．西安：长安大学，２００５．的状况均处于良好．重庆市的水务管理统计的状况处［７］赵亚辉，钟毅，卫学众．基于层次分析法的土地整理项于中等级别，管理状况还待进一步提高．目工程风险分析［Ｊ］．国土资源导刊，２００８（２）：４１－４４．４．２建议［责任编辑周文凯］１）本研究针对全国的水务管理统计状况的评估