事故事件应急预案

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1、哈齐铁路客专生产安全事故、突发事件总体应急预案（试行）1.总则1.1编制目的为保障哈齐铁路客运专线工程建设安全和应急处理生产安全事故、突发事件的能力，最大程度地预防和减少事故、突发事件及其造成的损失，保障各参建单位人员的生命安全和健康，保障铁路运输和公路运输安全，保证哈齐铁路客运专线安全、质量、工期和投资目标的实现，哈齐铁路客运专线有限责任公司（以下简称哈齐客专公司）特编制本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中

2、华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁道部有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路营业线施工及安全管理办法》和《哈齐铁路客运专线安全管理办法》等法律法规及有关规定。1.3适用范围23本应急预案适用于哈齐铁路客运专线建设管理范围内的永久性工程和临时性工程建设中自然灾害、事故灾难、卫生安全事件、社会安全稳定事件等的应对工作。1.4应急预案体系构成1．哈齐铁路客运专线建设期生产安全事故、突发事件总体应急预案；

3、2．哈齐铁路客运专线建设期生产安全事故、突发事件专项应急预案；3．设计单位应急预案；4．咨询单位应急预案；5．监理单位应急预案；6．施工单位应急预案；7.第三方检测单位应急预案。1.5工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障施工人员和各级检查人员的生命安全、身体健康，最大限度地预防和减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）居安思危，预防为主。做好预防、预测、预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（3）统一领导，分级负责。在哈齐客专公司应急救援指挥机构统一协调下，有关部

4、门、设计、咨询、监理及施工单位应按照各自的职责和权限开展工作。（4）快速反应，团结协作。发生事故、事件时，哈齐客专23公司应急救援指挥机构及时上报上级主管部门，同时密切配合有关部门组织实施应急救援，共同实施应急救援和紧急处置行动。（5）依靠科学，提高素质。采用先进的救援设备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2．哈齐客专风险分析2.1.1哈齐客专公司概况哈齐客专公司为负责哈齐铁路客运专线建设和运营的管理机构，于2009年7月成立，办公地点为哈尔滨市南岗区红旗大街242号福斯特

5、大厦4、5楼。公司下设工程管理部、安全质量部、综合部、物资设备部、计划财务部，2009年至2013年，哈齐客专公司主要负责哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线工程建设。2.1.2哈齐客专工程建设概况新建哈尔滨至齐齐哈尔客运专线线路起讫里程哈尔滨站外乡政街（HDDK1244+800）至齐齐哈尔南站外（DK282+737.057），线路正线长度为286.513km。其中哈大客专HDDK1244+800～HDDK1249+010.403线路长4.210km；哈齐正线哈尔滨站（DK0+000）～齐齐哈尔南站北端（DK282+737.057），

6、长度282.303km。全线施工总工期按48个月安排。2009年下半年全线开工，2012年9月末站前工程全部完成。2012年末站后工程全部完成。2013年1月～7月进行试运转及联合调试。23本工程总概算按349.9亿元控制，其中静态投资288.4亿元，建设期贷款利息17.1亿元，机车车辆购置费44亿元，铺底流动资金0.4亿元。2.1.3哈齐客专主要技术标准哈齐客运专线正线：（1）铁路等级：客运专线；（2）正线数目：双线；（3）设计速度：250km/h；（4）最小曲线半径：5500m，引入枢纽减、加速地段，采用与行车速度相适应的

7、线路平面标准；（5）最大坡度：20‰；（6）线间距：4.8m；（7）牵引种类：电力；（8）动车组类型：动车组；（9）到发线有效长度：650m；（10）列车运行控制方式：自动控制（CTCS-3）；（11）行车指挥方式：CTC；（12）建筑限界：按满足300km/h速度规范要求执行2.2危险源与风险分析2.2.1跨越既有铁路营业线及公路、河流施工的风险分析（1）跨越和靠近铁路营业线施工。跨越铁路营业线，桥墩台施工时存在影响铁路路基及轨道稳定，哈西站至哈尔滨站施工时存在影响铁路供电线路、通讯线路，高空坠物打击列车及轨道的危险因素，风

8、险较高。（2）跨越市政道路，公路，高速公路施工。全线以连续梁跨越高速公路、市政道路、国道、省道及乡政公路，跨越道路施工中存在高空坠物打击车辆、行人的风险因素，风险较高。（3）全线以连续梁跨越河道，桥墩施工中存在夏季汛期及春季开河冰凌对人员设备的冲击风险因素。松花江大桥水上作业