东营市垦利区社会信用管理中心文件

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1、东营市垦利区社会信用管理中心文件垦信管〔2017〕11号签发人：王敬现（B）91025杨祥业委员：您提出的“关于进一步加强社会信用体系建设的建议”的提案收悉，现答复如下：今年以来，在区委、区政府的正确领导和各级各部门单位的支持配合下，我区以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等“四大体系”建设为抓手，围绕加强顶层方案设计、突出标准制度创新、优化信息平台功能、拓展信息征集应用、推进信用联合奖惩、深化诚信宣传教育等重点内容，积极践行创新发展理念，协调推进狠抓落实，社会信用体系建设取得了阶段性成果。当前

2、，我区正加快推进行政许可、行政处罚事项“双公示”和各行业领域“红黑榜”名单发布工作，相关发布流程及公示办法—1—已初步拟定完成，待广泛征求各部门、单位意见后将正式印发。同时，为扎实推进信用信息在重点行业领域规范管理和重点人群职业信用建设方面的大数据示范应用工作，我区正稳妥推进公共信用信息平台升级建设工程。依托该平台，将进一步充实完善公职人员、教师、医务人员等重点人群信用数据库，并率先在工商管理、纳税、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、工程建设等重点领域建立信用档案，逐步推动信用信息资

3、源的有序开发利用，实现各类信用信息跨部门、跨行业、跨区域的推广使用。下一步我区信用建设重点工作：一是扎实开展试点创建工作。深入贯彻落实国家、省、市关于加快推进社会信用体系建设的决策部署，2017年年底前，覆盖全区的公共信用信息共享服务平台功能齐备、高效运行；全面完成存量登记证照转换任务；开展公共信用信息便民服务和重点领域信用信息大数据示范应用；在行政管理和公共服务各领域广泛应用信用记录和信用产品；全面建立事前信用承诺、事中信用监管、事后信用联合奖惩制度。确保顺利通过2017年8月、12月的省、市两级

4、试点示范中期评估工作。二是健全重要信息发布制度。结合区域实际，以行政许可、行政处罚事项“双公示”和“红黑榜”名单发布工作为抓手，围绕食品药品安全、企业产品质量、环境安全、纳税情况、债务偿付、工商行政处罚、建筑企业信用、行政处罚企业名录、失信被执行—2—人名单等领域，制定专项工作方案，进一步健全完善“双公示”和“红黑榜”定期申报、规范认定、集中公示等工作机制，依法依规扩大发布范围，定期更新发布一批“红黑榜”名单、失信被执行人名单，全面健全信用联动监管机制，保障广大民众在生产经营、投资合作等方面的知情权

5、和自主选择权。三是加快推进平台升级改造。全力推进“东营市垦利区公共信用信息平台”规范管理，持续扩大信用信息采集范围，充实完善信用信息数据库内容，建立信息持续归集和更新机制，保障信用信息的及时性、准确性和完整性。在法律法规框架下，加快推进符合市场化要求的重点领域、重点人群数据库的分类建设和专项管理，强化信用信息在各重点领域的互联互通和实际应用。进扩大“信用垦利”门户网站、微信公众号及手机APP服务范围，优化网站模块功能，实现与省、市信用信息共享平台和“信用山东”“信用东营”网站共享信息。四是强化信用联

6、合奖惩。梳理各级各部门单位在各行业领域承担的失信联合惩戒任务，坚持“激励为主、惩戒为辅”“先警示、后惩戒”的原则，依法加大对守信者的激励力度，对守信者实行简化程序、“容缺受理”“绿色通道”和重点支持等激励政策；依法加大对失信者的惩戒力度，尤其是在安全生产、环境保护、社会保障等与民生紧密联系的领域，进一步提高失信成本，全面提升全区广大干部群众的诚信意识和信用水平，共同塑造垦利良好的信用形象。—3—五是抓好重点领域突破工作。加快建立税务、安全生产、环境保护、产品质量、食品药品、工程建设、社会保障以及失信

7、被执行人名单等重点领域的信用信息公开、信用联合奖惩、推广使用信用记录和信用报告等制度；加快建立以公职人员、医师、药师、教师、企业法人等重点人群的信用档案，推动信用信息资源的有序开发利用，加强重点人群信用监管；逐步建立健全农村社会成员信用档案，适时开展“信用户”“信用村”“信用镇（街道）”评定与创建工作，着力改善农村信用环境；加快推进增量统一信用代码公示和存量机构代码向统一社会信用代码转换工作，鼓励全区各行业企业签订《信用承诺书》。六是营造诚信宣传氛围。确定今年6月份为全区“信用宣传月”，通过启动仪式

8、、主题活动等系列活动，引导广大企业和群众积极参与“信用垦利”建设，在全区形成人人讲信用、事事讲信用、处处讲信用的生动局面，切实提高广大社会成员的诚信意识和信用水平。注重正面引导，挖掘各行业的诚信典型事例，努力打造一批诚信示范点，推树一批诚信企业和诚信个人，充分发挥诚信典型的示范引导作用。同时，依法依规加大对失信案件的曝光力度，形成社会震慑力，促进形成“不想失信、不敢失信、不能失信”的良好局面。七是完善督导考核机制。在充分发挥“信用垦利”建设领导小组、东营市垦利区社会信