关于我国发行地方公债的四性研究

《关于我国发行地方公债的四性研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代码量Q量25臼蚕财缠大字硕士学位论文姓名整明霞专业财亟堂研究方向财亟堡途曼亟篡所属学院财亟金融堂院指导教师递建童二O一四年六月三日UniversityCode!Q曼2量MajorCodeShanxiofFinance&EconomicsThesisforMaster，SD020203TitleResearchfourcharacteraboutissueName丛垒望磐i望g圣i垒MajorFinanceResearchOrientation里i望垒坠丛垒l!塾旦Q盟垒坠鱼￡Q!地YSch001．S———han—x—iU—n—iver—s—ity—o—fFi

2、—n—ance&Economics．．Supervisor!鱼画i垒塾堑June3，2014龇斌@口每财缠大字学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。l学位论文作者签名：萄娟震日期：加f仵阳1日由蚕财缠大善学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或

3、机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权。山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密口，不保密口。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名：薜飒嚷指导教师签名E1期：≯叶年1月1日日期：伽4年、7月，7日山西财经大学硕士学位论文摘要本文主要是对我国地方政府债务发行权的研究，着重论述地方政府公开自主发行债务的重要性、必然性、必要性和可行性，意在为地方政府公开发债做出理论支撑，也是为响应允许地方政府发债的呼声。地方政府应该拥

4、有自主的发债权也是本篇论文的题中之意。本文首先以简单介绍公债的理论基础丌场，其次，新颖独到分析论述了重要性、必然性、必要性和可行性之间的联系、区别、衔接、互补、转化和提升。又其次，详尽阐述了地方政府发债的重要性，经济上：发行地方政府债务有助于加快地方基础设施建设、有助于地方政府组织国有资本运营、有助于优化债务负担结构、有助于经济协调发展；政治上有利于减轻中央政府的债务负担、利于规范地方政府的融资行为、有利于防止地方政府的债务危机；制度上有利于完善分税分级财政体制、有利于完善我国地方财政信用体系、有利于完善我国的金融市场体系。再次，高度概括了地方政府发债的必然性，理

5、论上：发债是公共产品层次性理论的内在要求、，是满足区域性公共产品的要求；财政体制上：公共财政发挥作用离不开地方公债发行、地方财政平衡离不开地方公债发行、试点发债省市一定程度上证实其必然性、公共财政体制离不开地方财政的基础；财政机制上：是财政分权理论与分级财政的现实的要求、是财权与事权相匹配的必然要求、落实责、权、利统一的要求。又再次，深刻分析了发行地方公债的必要性，对于政府自身来讲：发债是地方政府进行经济和宏观调控的需要、是降低自身债务风险的需要：对于经济发展来讲：是服务积极财政政策的需要、是弥补地方政府赤字资本部分的需要、是加快基建的需要；对于现实财政收支来讲：

6、是弥补中央与地方和地方自身收支不平衡的需要、是落实地方财权的需要；代际公平的角度：发债是消除代际不公平的必要手段。最后，明确提出了发行地方公债的可行性，理论与经验上：国债理论和国外公债理论的经验基础；政治与法律上：国体与政体的分级统一治理现实、建立健全公债法具有可行性；财政实践准备上：大量地方借款的存在、分税制的体制基础、地方政府对公债收入的需求；经济与资金实力上：宏观经济都得健康快速发展、巨额的储蓄存款余额、社会资金中存在着公债的应债能力、地方偿还限额借款的能力。关键字：地方公债发行权重要性必要性必然性可行眭关于我国发行地方公债的“四性”研究2山西财经大学硕士学

7、位论文ABSTRACTThisarticleismainlytostudyonthepublishingrightoflocalgovernmentdebtinChinaandelaboratestheimportancenecessity,inevitabilityandfeasibilityoflocalgovernmentdebtwhichissuepubliclyandindependently．Thepaperalsointendtomakesthetheoreticalsupportforthelocalgovemmentaboutpubliclypu

8、blish