北京科技中介业现状与发展研究 北京科技中介业现状与发展研究

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1、北京科技中介业现状与发展研究中国智密区研究所前言北京市于1998年提出了“首都经济”的概念，这标志着首都建设与发展进入一个新的历史时期。发展“首都经济”是从根本上改变过去几十年计划经济体制的发展模式，转而立足地区丰富的科技教育资源，运用依赖资源为主的市场机制，优化产业结构，建立以知识和信息为基础，高技术产业为核心的新的经济体系。北京市要实现首都经济的战略发展目标，面临着许多亟待解决的重要课题，其中最主要的是：一深化改革，建立与完善地区社会主义市场经济运行体制；二是改善创业环境，建立地区知识创新体系

2、，实现生产要素的优化配置，加速中关村科技园区建设。而这两项任务的完成，在相当大的程度上有赖于在政府的推动下，发展市场和社会中介组织，尤其是的科技中介体系的建立。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用。当前要着重发展会计师、审计师和律师事务所、公证和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、信息咨询机构、资产和资信评估机构等。发挥行业协会、商会等组织的作用。中介组织要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，承担相应的法律

3、和经济责任，并接受政府有关部门的管理和监督”。中共中央国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中还进一步强调指出“各地要根据资源和产业特点，健全区域中介服务体系，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化，形成全国乃至国际的电子网络商务交易市场”。在我国，中介业是进行各项改革的必要配套系统，是政府职能转变，实现“小政府、大社会”的重要条件，是社会主义市场经济体系中的重要组成部分。科技中介是从工业经济走向知识经济的产物，在发展首都经济过程中，科技中介业具有特别重要的作用。近

4、十几年来，北京以中关村科技园区为代表的高技术产业有了长足的发展，技工贸总收入由十年前的几十亿，发展到今年可过千亿。然而，与国外一流的科技园区相比较，中关村科技园区的市场化水平不高，科技中介业的滞后在一定程度上制约了园区高技术产业的发展。这种状况如不尽快改变，势必会影响园区进一步高速发展。为了尽快地改变这种状况，经北京市政府批准，北京市科委规划并组织实施了“二四八”工程，其中把建立“首都创业孵化体系”和“首都经济创新服务体系”提高到战略位置并予以具体安排，可望经过3-5年的努力，首都的科技中介业将有

5、较快的发展，在首都经济发展中发挥重要作用。依照林文漪副市长的要求，经市科委范伯元主任批准，本课题主要是对北京地区科技中介业发展状况和发展问题进行研究。本课题从调查北京科技中介业现状入手，分析科技中介业面临的主要问题，研究科技中介业对发展首都经济的作用与影响，通过与国外的比较研究，有针对性地提出发展北京科技中介业的对策和建议。鉴于北京地区的行政体制是条块分割，科技中介机构分属不同社会主体，为调研工作增加了难度。为此，课题组采取走访与查阅资料相结合的办法，获得了有关资料，通过系统分析提出有关科技中介分

6、类架构和发展构想。科技中介业是一个正在崛起的新兴行业，尤其在北京地区，新情况、新问题不断出现，本课题只是一个先行的探索，希望能为今后的深入研究打下一个良好的基础。一、科技中介业是促进科技与经济互动，加速科技向产业转化的重要条件1、科技中介是市场中介业和社会中介的交叉和延伸什么叫“中介”？在牛津现代高级英汉辞典中有两种解释：一是居间的人或物、中间人；二是媒介、方法等。中介的哲学含义是：不同范畴的间接联系或联系的事物的间接性。黑格尔曾用“中介”一词表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。马

7、克思主义哲学认为，中介是客观事物转化和发展的中间环节，指出“一切差异都在中间阶段融合，一些对立都经过中间环节而互相过渡”（《马克思、恩格斯选集》第3卷533页）。在客观事物中，无论是自然界或是人类社会，都不是孤立的，而是相联系的，中介现象是普遍存在的。中介的本质就在于它是事物相互作用的连结纽带和传递者。在市场经济发展和完善的过程中，买卖双方由于各自利益的对立和信息的不对称性，往往使交易难以完成，为了能够促进交易的顺利进行，并且提高成交率，减少交易费用，出现了交易的第三方，即市场中介。所以，市场中介

8、组织是指在市场经济条件下，在经济流通和合作过程中，为了能够协调交易双方的关系，保护公平竞争，提高效益，沟通信息，而存在并发展的市场第三方组织，她的出现标志着市场经济达到了比较发达的水平。在人类社会发展过程中，由于国家政府的出现，导致了以政府为代表的来自社会的公共权力日益与社会分离，引起了政府与社会的矛盾，为了解决或缓和政府与社会各利益主体的矛盾，便于政府对社会的有效管理，在政府（管理主体）与社会（管理客体）对立体之间设置一种“中介”机制，使其能够较好地协调社会运行中的各类关系，这样