南京市大城管体制改革与实践研究

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1、万方数据学校代码：!Q2鳗分类号：QQ堑密级：公珏UD学⑨公共管理硕士学位论文南京市“大城管”体制改革与实践研究研究生姓名：导师姓名：申请学位类别硕士学位授予单位峦亩太堂专业名称公基管理论文答辩日期至Q】垒生!!且Z目研究方向在．政管理学位授予日期至Q生且目答辩委员会主席奎庆钧评阅人奎迭钧韭云塞2014年月日万方数据Nanjingcity’。urbanmanagement。’·systemreformandPracticeResearchAThesisSubmittedtoSoutheastUniversityFor

2、theProfessionalDegreeofMasterofMPABYWUGangSupervisedbyAssociateProf．SunZhi—haiHUmanitiesandSociaISciencesSchooI．-一。一‘■一‘一■SoutheastUniversity0ctober2014万方数据东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东

3、南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：迦!生!!■r东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：导师签名：

4、／左汇白五日期：加，恍fJ、汐万方数据摘要城市管理是以城市政府为主要力量，为发挥城市基本功能，维护城市日常有效、良好运作，对与之直接或间接相关的公共事项和公共物品进行管制和维护的行为。本文系统梳理了城市管理的概念、主体、范围、基本原则和基本模式，并对构建我国大城管体制若干地方城市管理的实践经验作了分析、总结，对南京大城管体制改革的成因进行了分析，归纳了南京大城管体制的特点：规建管既分设又联动；构建城市管理委员会高位领导、综合协调机制；构建“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制；构建信息化网络平台等。并在实际运行中

5、，分析了南京大城管改革取得了的成效和存在的问题，提出了下一步改进方向：城市管理理念仍有待提升，立法建制也有待继续跟进，大城管体制亟需完善，已有的协调机制、执法机制、监督机制和公众参与机制需要补足。关键词：大城管改革；发展历程；实践研究；基本评价万方数据AbstractUrbanmanagementisbasedonthecity．-governmentasthemainforceforurbanbaskfunctions，effective，goodoperation，dailymaintenanceci母todir

6、ectlyorindirectlyrelatedtoruleonpublicaffairsandpublicgoodsandmaintainthebehavior．Inthispaper，combingtheconceptofurbanmanagementsystem，themainbody，scope，basicprinciplesandbasicmodel，andtheurbanmanagementsystemfortheconstructionofourcountryanumberoflocalurbanman

7、agementpracticeswereanalyzed，thesummary，thecausesoftheurbanmanagementsystemreformofnanjingareanalyzed，andsummarizesthenanjingbigurbanmanagementsystemfeatures：gaugeconnectingbothseparateandlinkage；Highbuildurbanmanagementcommitteeleadership，comprehensivecoordina

8、tionmechanism；Constructionof”twolevelsofgovernment，three—levelmanagement，levelnetwork”managementsystem；Constructionofinformationnetworkplatform．etc．Andintheactualoperation，t