人员素质测评与行政人力资源-优化

《人员素质测评与行政人力资源-优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、武汉理工大学硕士学位论文1．1选题的目的和意义第1章导论中国改革开放以来，经济突飞猛进的发展，社会主义市场经济地位的确立要求中国行政机关要逐步转变政府职能，按照“大市场、小政府’’的要求构建政府各项行政职能框架，这些行政职能的变化和发展与其科学的行政人力资源管理是密不可分的。人力资源的科学管理是行政效率的提速器，其目的是通过提高个人的工作绩效，来最终提升整个行政机关的工作绩效。狭义的行政效率，卜1一般指的是政府部门在行政管理活动中所投入人力、物力、财力与所产生的行政效果之间的比率。广义的行政效率，【lJ则泛指在单

2、位时间内所获得的行政管理效果，即包括各种非经营性的行政管理活动为社会及其成员带来的有形或无形的效果，与进行这项活动所承担的物质与非物质消耗的比率。人力资源作为提高行政效率的充要条件，合理的配置和不断的优化是行政部门保证效率、公平的关键因素，是行政部门为当前可持续发展发展战略服务的前提条件。一般而言，行政人力资源优化从两个方面着手，即结构方面和人员素质方面。尽管结构是骨架，没有人员素质的提升和匹配，结构就是一个没有任何作用的空架子。那么如何进行人力资源合理优化就是行政部门有待解决的重要问题。而人员素质测评技术的发展

3、和应用为行政人力资源优化提供了依据和手段。“人适其事，事得其人；人尽其才，才尽其用’’一直是现代人力资源合理开发与管理孜孜以求的一种理想、目标。然而，作为现代人力资源开发与管理科学化的基础和根本保证的人员素质测评，在中国行政部门内部还远未达到服务选拔人员、人岗配合、岗位优化、职能整合的基本要求，还停留在人员选聘的基本阶段。尽管目前人们对人员素质测评的认识还不够深入，其应用和推广的空间还受到某些限制，但是随着当今社会科技和经济的高速发展，人员素质测评的社会价值将被越来越多的行政部门所接受。同时随着更多的人才测评专业

4、机构和人员的出现，实现人才测评的专业化和标准化，相应地将会有更多的行政部门在人力资源管理中接受和推广人才测评，并拓宽人才测评的应用领域。总体来说人员素质测评的发展是强劲的。但从目前行政部门人员素质测评的形式和阶段看，行政部门一直是把测评作为是人员选聘的一个程序，而很少有人把人员素质测评作为人力资源优化的重要工具。本文将要从人员素武汉理工大学硕士学位论文质测评作为一个工具着手来论述行政人力资源优化，通过把人员素质测评在行政人力资源优化各个方面的应用，来说明人员素质测评将是行政人力资源优化不可或缺的重要组成部分。1．

5、2国内外相关研究综述1．2．1国内应用及研究现状自2006年1月1日起施行《公务员法》以来，我国公务员选拔工作逐渐走上了规范化、科学化的道路。近年来，由企业传入政府机构的人员素质测评技术更是在公务员选拔录用和考核的过程中发挥了积极作用，摆脱了“由少数人选人，在少数人中选人"的传统选拔方法，突出了公务员选拔的公开、平等、竞争、择优的原则，促进了公务员制度的改革。萧鸣政(2003)在与英国的教授合撰的《人员素质测评》一书充分汲取了国内外人员素质测评领域已取得的优秀研究和应用成果，对人员素质测评活动的各个方面各个阶段的

6、理论、实务、方法、技术以及具体的测评工具做了全面介绍和讨论12】。在适当兼顾理论性的基础上，突出实务性、可操作性等特点，对公务员选拔中人员素质测评模型的建立具有很强的参考价值。方法是“路径”，工具是“武器”。只有运用正确的“武器”，沿着恰当的“路径”，才能真正做好公务员选拔、任用、考核、晋升素质测评工作。事实记录法、卜1面试法和评价中心法这三种测评方法是公务员选拔中最常见也是最有效的方法。而素质测评工具可能是仪器设备，如职业能力测评仪、医用设备等，也可能是问卷、量表，如人格问卷、智力量表等。这些多元化的方法和工具

7、根据公务员选拔的不同部门、不同岗位要求作出不同选择和应用，大大增加了我们的可选择性和测评准确性。况志华(2006)认为公务员的选拔、任用、考核、晋升工作量大，而且公务员队伍庞大，而相关的人员素质测评工作更是棘手。运用测评方法和工具得到的原始数据要么十分复杂，要么不易于解释素质本质。因此他在《人员素质测评》一书着重研究了人员素质测评数据的统计处理、评价与表示技术。指出数据是比较、排序、优选的基本指标，也是测评科学化的必然选择，必要的统计转换，能揭示素质本质和高下的标准分数或等级【31。运用加法汇总、加权求和、算术平

8、均等方法进行测评表示测评结果。这些测评技术为公务员选拔工作增添了可操作性和科学性的依据，提高了工作的信度和效度。2武汉理工大学硕士学位论文易艳红(2004)等学者认为我国公务员选拔、任用、考核、晋升的运用程序和考核指标复杂而多变的，这种不稳定性一定程度上就是非科学性14J。对公务员的各方面能力进行定量化、建立公务员选拔中素质测评模型是市场经济发展的必然趋势。易艳红等写的《