浅谈城市水利的发展历程及未来趋势

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1、www.h2onote.com浅谈城市水利的发展历程及未来趋势陈兴茹（中国水利水电科学研究院水力学研究所，北京100038）摘要：城市水利是指与城市正常运作密切相关的一系列水事活动，而城市自古以来通常是一个国家和地区政治、经济、文化的中心，因此城市水利在人类社会发展过程中扮演着重要的角色。在人类文明日益发展的今天，以时间的顺序对古代城市水利进行回顾、对现代城市水利进行剖析、对未来城市水利进行展望，其意义在于：古代城市水利就像一面镜子，对它进行总结可以为现在和未来的工作提供借鉴和参考；未来城市水利是在现代城市水利的基础上对于未来发展趋势的一种展望，是现代城市水利

2、工作的努力方向；当前的工作是在吸收古代城市水利先进经验的基础上，积极探索当前条件下水利工作的科学内涵，为城市水利迈向未来、满足更高层次的社会发展需要做好准备。关键词：城市水利；古代；现代；未来；历程；趋势1前言1.1城市水利的提出城市水利就是开展一系列与城市各项功能正常运转有关的水事活动，它的服务对象主要是城市居民，工作内容主要包括城市水安全、水环境、水景观、水生态、水管理等有关城市与水之间和谐运作的活动。随着社会的进步、经济的发展和人们生活水平的提高，城市水利的内涵也在不断地发生变化。城市水利的建设同样需要与时俱进，满足可持续发展的需求。过去，由于生产力水平

3、低下，陆路不发达，同时军事防御能力有限，所以人们从事城市水利建设的初衷是发展交通运输、保卫城池，也有一些城市是出于美化城市环境的目的。随着经济社会的高速发展，人口与财富日益向城市集中，城市在整个社会中所占的地位越来越重要，随之，水的多重属性利用的水事活动如供水、防洪、生态、景观等逐渐被人们所重视，由此城市水利逐渐被人们提到工作日程上来，[1]具体表现：1983年G·Lindh著的《水与城市》一书问世；1999年10月国内专家在北京召开“城市化[1]与水”研讨会；近年连续在北京召开“国际水伙伴论坛”等等，都将城市水利作为重要的议题。城市化是人类社会发展的必然。据

4、第五次人口普查数据，我国现有城市672个，建制镇19216个，[1]城市常住人口达45594万人，占总人口的36.09％。预计不久的将来我国城市化人口将达到60％。然而，城市化进程的加快，在使人们的生活条件和生存环境得到改善的同时，也使城市水问题越来越突显。现代几乎每座城市都不同程度地受到水的制约，如全国城市中有610座受到洪水威胁，有71％的城市防洪能力低于国家规定的标准，有10％的城市没有任何防洪安全措施；有400个城市供水不足，有1603个城市因供水紧张而被迫实行定时限量供水。每天缺水量达1600万m，其中生活缺水占一半左右，严重[1]影响了市民的正常生

5、活。因缺水工业产值每年减少1200～2000亿元。如何改变人类自身的行为，尊重自然规律，合理利用城市水系，保障城市社会的正常、有序运转已成为当今水利工作者面临的紧迫问题。水利进入城市，带给城市的应当是碧水和舒适。过去我国水利工作以农村水利为主，说明我国过去国民经济尚未发达，重在解决人们的粮食问题，今天的水利工作对城市加大了关注和投入，是我国经济增长的一种体现，也说明人们在解决温饱问题的基础上，对水有了更高层次的需求，如水环境质量的改善、水生态系统的修复、水景观的重塑、亲水空间的增多、人与自然的和谐等。水是世间万物生存的根本，水对社会存在的每一件事物都有着深刻的

6、影响，城市作为人类文明的集1www.h2onote.com[2]中地，与水的关系是最密切的。在我国，古人早就意识到水资源对城市建设的重要影响，战国时期的管子对于城市与水的关系作了较为深刻的阐述。《管子·乘马》记载，“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不[2]必中准绳。”说明城市建设与水的息息相关，即城市建设必须依据当地水资源的特点，因地制宜。临水建城是一把双刃剑，它既可以给人类带来无穷的幸福，也可以给人类带来巨大的灾难，关键是人类如何规范自身的行为，在不违背自然界运动规律的前提下

7、适度地利用和改造自然。1.2开展城市水利工作的必要性城市化进程的加快，造成了城市与水的关系越来越密切。而且，随着我国经济的发展，城市化的脚步越来越快，城市水利面临的问题日趋紧迫，如人类过分改造自然后，水文条件的变化使城市的防洪排涝压力增大；城市人口的增多使水资源紧缺和水环境质量下降；经济的发展和社会文明程度的提高使人类对于城市环境改善的要求提高等。城市作为一个国家和地区的核心，集中了政治、经济、文化，尤其在科学技术相对发达的今天，城市发挥的作用也越来越举足轻重。水利作为国家的基础产业，理应顺应时代发展的需求，加快城市水利工作的步伐。只有这样，才能使水利真正地服

8、务于国计民生，与社会进步相匹配。1.3