对资源性资产几个会计问题的探讨

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1、4、自然资源缺乏经营机制在运行机制上，没有引入价值规律进行产业经营，使自然资源消耗得不到补偿，又不能运用价格杠杆促使自然资源得以合理、节约地利用。在工业化开发利用自然资源的条件下，人类对自然资源的开发利用过程从总体上看，总是有一个消耗——生产——再生产——再消耗的循环过程。不同的自然资源，在这个循环过程中表现的形式不一样。如不可再生的地矿资源采掘利用的循环形式是在不同的地域上表现的。其过程首先是要探寻矿点，然后要为开采这个矿点的资源作若干基础设施准备，待具备开采条件后，这里的矿产资源已凝聚了大量的社会劳动，为了保证矿物的稳产和增产，人们还要不停

2、地探查、搞开采前期的基本建设，以实现循环。而可再生资源的循环，不仅具有不可再生资源的一些属性，而且其开发利用循环形式主要地还表现在可以在同一地域不断再生、不断循环上。这种再生循环可以通过自然力实现，更可以借助人力在更快、更高的基础上实现。这种再生产循环，将吸纳更多的社会劳动。在这样的再生产循环过程中的自然资源，已不是纯粹的“自然物”，而是凝聚了社会劳动的“经济物”，是可供交换的商品了。因而它完全有可能像社会其他产业一样，通过市场交换取得生产消耗的必要补偿，实现一个产业在经济上的循环。同时，可借助市场和价格杠杆促使自然资源的开采、生产、利用各方面

3、节约自然资源。然而，在过去的国有自然资源管理中，理论上不承认有价，占用上不实行有偿，建立了一套自管、自拨、自用的管理体制。这种体制出现的必然结果就是使自然资源巨大浪费，形势不断恶化。要使国有自然资源的再生实现良性循环，只有彻底改革现行的自然资源管理体制和管理办法。对自然资源的无偿占有和无偿使用，还形成了国有企业对资源性资产的集团垄断，造成了事实上的资源性资产集团、部门或地区所有，使产权关系严重扭曲：由于对国有资源性资产的无偿占有和无偿使用，使得国有资源的经济价值循环流程中断，不能实现以资源养资源，更加重了国家财政的负担，同时堵塞了正常的流转渠道

4、；无偿占有和使用自然资源，还使得资源性资产的经济价值无法正确评估，无法对资源性资产进行核算，无法正确地衡量资源性资产在国民经济及企业经济中的地位和作用。三、加强资源性资产管理的目的和意义(一)维护所有者的权益我国宪法明确规定，国有自然资源的所有权为全民所有，也即是国家所有，而且任何组织和个人不得以任何手段侵占这种所有权。我们知道，任何一项所有权在现实经济生活中的意义，不是所有者在名义上对物质的拥有，而是拥有该物质能给所有者带来的经济利益，或所有者希望从它得到其他方面的利益。作为自然资源，所有者拥有所有权的意义，就是由这种自然资源的利用中取得合法

5、的经济利益，否则，这种所有权就没有任何价值和意义。我国宪法规定自然资源属国家所有，其目的就不只是强调国家对这些资源名义上的所有权，而是强调开发利用这些资源的经济利益的国家所有性。目前在中国国有资源的开发利用中所产生的“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”现象，就是忽视和无视国家所有权经济性要求的结果。要确保国有资源国家所有权的经济权益，在管理上就必须做到三点：第一，维护国有自然资源国家所有权的完整性和统一性，这是确保国有资源国家所有权经济利益的前提：第二，明确国有自然资源开发利用经济收益的国家所有性。当然，这里的国家所有性指的是这些应归国家收益的部

6、分，不论以什么形式存在，在哪一种经济主体手中，以及会以什么形式投入再生产及其再生收益，其最终所有权都必须归国家所有：第三．目前由各主管部门以国家所有权取得的国有自然资源的收益，应集中一部分作为自然资源再开发、利用和耗竭补偿的基金，而不能搞部门所有、地方所有、集体所有，甚至个人所有。(：)实现资源rj我积累与增值将自然资源进行资产化管理，就不可避免地要强调自然资源在社会再生产运动过程中的自我增值和积累。有人提出，自然资源的量在一定的条件下是有限的，而且是不能由人们再生产出来的，自我增值和积累是不可能的。这种论点仍只是从自然资源的使用价值和物理性质

7、来思考问题。自然资源与一般性资产在自然特征构成上的差异固然存在，但更要的是应该认识到它作为社会的生产资料，作为经济资源构成上的共同特征，认识到它能够参与商品生产和流转的共同性。这样，自然资源在社会再生产，特别是商品再生产中的自我增值和积累就是理所当然。当然，这种积累在自然形态上的特殊性，如矿产品开采，它的补偿和积累不是将开采完的矿产品再生产出来，而是指将矿产品开采中的收益用来再投资，进行新的同类或不同类矿产的开采。如果前一个时期积累的资金能够开发与前一矿井同样生产能力的新矿井，就是求得了资源再生产的完全补偿。如果生产能力更大一些，就有了积累，形

8、成了扩大再生产，所以，自然资源开发、利用中的自我补偿、增值、积累，主要表现的是价值运动。当然，这就要求对各类自然资源，无论是附加人类劳动的，还是未附加