基层党建服务工业强省战略调研报告2

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1、基层党建服务工业强省战略的思考2010年11月8日，贵州省委省政府下发了《关于实施工业强省战略的决定》（以下简称《决定》）。实施工业强省战略，成为全省各级党委政府“一把手工程”，学工业、谋工业、抓工业的力度空前加大，措施空前有力，氛围空前浓厚。今年前三季度，全省完成地区生产总值3632.96亿元，同比增长15%，增速在全国排名第三，为20年来同期最高；实现财政总收入982.95亿元，同比增长39.8%；工业总产值达1251亿元，同比增长29%；完成工业投资1119亿元，建成投资项目1392个，在建项目3864个，同比分别增长56%、95%和18%；新批准设立了15个省级经济开发区，工

2、业建设用地达3.2万公顷，工业园区完成基础设施投入294亿元，产业项目投资604亿元，在建产业项目1050多个；固定资产投资累计完成3374.92亿元，同比增长69.9%；施工项目13195个，同比增长20.1%；接待旅游人数1.29亿人次，实现旅游收入1108亿元，同比分别增长32%和35%。在十大旅游重点工程和七大旅游基地建设带动下，旅游招商和重大项目建设取得重大突破，包括“多彩贵州城”22在内的一大批投资上亿元的旅游项目纷纷落地，陆续开工建设。前三季度引进省外实际到位资金1961亿元，同比增长188.3%；实际利用外资总额4.56亿美元，同比增长145.7%。全省经济社会发展呈

3、现出速度较快、效益较好、位次前移、后劲增强、民生改善的良好态势。一、工业强省战略提出的背景实施工业强省战略，是省委省政府在充分分析省情和国际国内经济发展环境，借鉴发达国家和地区经济发展成功经验的基础上作出的重大决定。从世界各国、各地区经济社会的发展历程来看，经济社会发展主要是以工业化为标志，经济社会发展过程实质上是工业化过程，发达的工业对整个经济发展起到强有力的推动作用。如英国、美国以及二战后德国、日本的经济快速发展都因为有强大的工业作支撑，整个国家的经济才得以飞速发展。从我国各地发展的经验看，工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。如目前较为发达的广

4、东、江苏等地22，工业对当地经济发展都起到了重要支撑作用。2010年，广东规模以上工业增加值为20063.62亿元，占生产总值的比重达44.12%；江苏规模以上工业增加值为21223.8亿元，占生产总值的比重达51.89%。而贵州与这些发达地区还存在着很大的差距。而且，与四川、重庆等省市相比，贵州工业的水平和实力也是大为落后。2010年，重庆工业增加值为3697.83亿元，占生产总值的比重达46.84%；四川工业增加值为7326.4亿元，占生产总值的比重达43.36%；而贵州省工业增加值仅为1516.87亿元，规模以上工业增加值为1227.17亿元，占生产总值的比重分别为33.02%

5、和26.71%。从我省自身发展来看，地方经济也与工业发展呈正向分布。1990年到2009年，贵州全省生产总值占全国的比重从1.4%下降到1.1%，这一时期，全省工业增加值占全国的比重从1.2%下降到0.9%，工业对经济增长的贡献率从48%下降到30.8%。2010年，经济实力较强的市（州、地）中，贵阳市生产总值1121.82亿元、规模以上工业增加值279.35亿元，规模以上工业增加值占生产总值的比重为24.90%；遵义市生产总值908.76亿元、规模以上工业增加值313.51亿元，规模以上工业增加值占生产总值的比重为34.50%；而经济实力较弱的市（州、地）中，铜仁生产总值293.6

6、2亿元、规模以上工业增加值36.90亿元，规模以上工业增加值占生产总值的比重为12.57%；黔东南州生产总值312.57亿元、规模以上工业增加值39.03亿元，规模以上工业增加值占生产总值的比重为12.49%。222010年，我省工业增加值占生产总值的比重仅为33%，但就是这33%的工业提供的税收，占了全省财政收入的70%以上，充分显示了工业创造财富、促进发展的主导作用。工业的发展与其他产业发展之间有着很强的联动效应，是优化经济结构的着力点，是促进区域经济加速发展的突破口，是改善民生、推进经济社会各项事业跨越发展的基础，是破解“三农”发展难题的根本途径。虽然贵州工业经济总量和工业整体

7、竞争力在全国所处的位置都比较靠后，但是，贵州有4大产业——有色金属冶炼及压延加工业、烟草制品业、饮料制造业、非金属矿采选业处在全国同行业的先进水平，四大产业的产业竞争力排在全国前10位，具有很大的竞争优势。另外，贵州的烟、酒、茶、药产业也具备相当的竞争力。贵州完全有基础、有条件实现工业强省战略。工业强省战略的核心是深入推进创业、创新、创优，扩大对内对外开放，优化工业发展环境，加大招商引资力度，加快产业园区建设，完善区域布局，转变经济发展方式，实现转型升级，