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1、第27卷第4期地理科学Vol.27No.42007年08月SCIENTIAGEOGRAPHICASINICAAug.,2007基于生态系统服务价值核算的土地利用规划战略环境评价112王娟,崔保山,卢远(1.北京师范大学环境学院,北京100875;2.中科院水利部成都山地灾害与环境研究所,四川成都610041)摘要:以生态系统服务价值为评价指标,对河北省易县的土地利用总体规划进行了战略环境评价。结果表明,从1997年到2010年期间,易县的土地利用的生态系统服务价值呈增加趋势,从生态环境保护和自然资源利用角度,
2、表明此规划基本合理。但生态价值的增长速率小于其GDP的增长速率,显示该土地利用规划还存在一些问题,需对该规划做一些修改与补充。关键词:战略环境评价;生态系统服务价值;土地利用规划,易县中图分类号:F301.3文献标识码:A文章编号:1000-0690(2007)04-0549-06战略环境评价(SEA)引起了环境科学、管理科消除或降低因战略失效造成的环境影响,并已成为[11]学的重视,在理论研究和实际应用方面都取得了较可持续发展战略的重要决策工具之一。大的进展,被认为是实现可持续发展以及促进环境SEA工作在理
3、论、方法学研究以及实际应用上保护与经济发展相互协调的重要决策工具之滞后于项目环境影响评价,同时,又由于评价对象[1～4]一。SEA是面向政策、规划、计划方案的环境在层次、涉及领域的复杂化和多样化,使SEA评价影响评价(EIA),是环境影响评价在战略层次的延很难形成一个成熟的、实用的、统一的、有效的工作[12,13]伸和拓展,它使政府制定的政策、规划和计划在实程序和方法体系。现社会、经济效益的同时,尽可能避免、消除或减轻本研究以战略环境评价理论为依据,以生态系[5～9]对环境的重大负面影响。统服务价值为评价指标
4、,对土地利用规划实施可能人类活动是与土地利用相关的活动是导致环带来的生态环境影响进行综合评价,在土地利用规境问题的根本原因之一,主要体现在土地自然资源划的SEA过程中,主要包括以下内容:的有效配置方面。土地资源的配置是通过一系列1)土地利用规划分析,即是对土地利用总体的政策、规划、计划等逐层实施的,越向高一层次,规划中土地利用规划的特征、时空分布特征、作用[10]对资源配置的作用强度越大。目前的土地利用方式等内容进行分析,其结果主要反映规划实施前规划主要是考虑土地利用与社会、经济发展的关系,后区域内土地利用方
5、式的变化特征。而土地利用规划的SEA不仅要考虑土地的生产功2)研究区的生态环境现状调查,识别该区的能,更要考虑其生态功能,将土地的社会、经济、生态主要生态环境问题,该区各种生态类型的特征等,“三效应”有机协调,实现土地的可持续利用。确定生态系统服务价值核算的参数。3)战略环境影响评价方法及其指标,本研究1土地利用规划的战略环境评价以生态系统服务价值作为评价指标,估算各规划年1.1土地利用规划战略环境评价内容土地利用的生态服务价值,对比与分析土地利用规SEA是EIA在战略层次,包括法规、政策、计划实施前后区域生
6、态系统服务的价值的变化趋势划和规划上的应用,是对一项具体战略及其替代方及其特点。案的环境影响进行的正式的、系统的和综合的评价4)土地利用规划SEA,根据评价指标变化情过程,并将评价结论应用于决策中。通过SEA可况,对规划实施所产生的综合的生态环境进行评收稿日期:2006-03-14;修订日期:2006-09-18基金项目:国家重点基础研究计划项目(2003CB415104)资助。作者简介:王娟(1968-),女,博士,讲师;主要从事生态环境系统、土地利用变化等研究。E-mail:jillsky9097@sin
7、a.com©1994-2011ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net550地理科学27卷价。定量评价,价值量评价方法主要包括市场价值法、1.2生态系统服务功能及其价值核算方法机会成本法、影子价格法、影子工程法、费用分析生态系统服务功能不仅包括各种生态系统为法、人力资本法、资产价值法、旅行费用法和条件价人类所提供的食物、医药及其他工农业产品的原村值法等。目前,对生态系统服务的价值的估算
8、方法料,更重要的是支撑与维持了地球的生命支持系大多采用价值量评价方法,这种方法的优势是将生统,维持生命物质的生物地球化学循环与水文循态系统服务能力所得的结果是人们比较明感的货环,维持生物多样性,净化环境,维持大气化学的币值,且能进行环境核算,将其纳入国民经济核算[13,14][16]平衡与稳定。生态系统服务价值主要包括直体系,最终实现绿色GDP。接价值、间接价值、选择价值和存在价值等,按现有在对生态
