兵团国有资产监督管理委员会

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1、兵团国有资产监督管理委员会单一来源采购原因说明一、建设财务兵团国资委财务风险预警系统的任务要求。为提高兵团国资委监管工作水平，提高企业风险防范能力和管理水平，拟启动兵团国资委财务风险预警体系（下简称“体系”）的建设工作。体系工作将最终固化、落实到兵团国资委财务风险预警信息系统（下简称“系统”），该系统包含数据仓库建设、网络数据采集子系统建设、财务风险预警发布子系统建设等内容。二、系统建设原则由于此次系统建设内容较多，涉及的业务也有相当的深度和广度，经过详细的调研，该信息系统的开发和实施有较高的难度；并且该系统需尽快的服务于企业，因而对

2、该系统的进度也有较高的要求。在对系统建设进行多方思考和可行性分析后，提出了以下建设原则：（一）先进性与实用性相统一。（二）借鉴及充分利用先进省、市国资委的实施经验。（三）系统建设将尽量在不增加监管企业工作量的前提下，提高企业风险管控和风险应对水平。三、系统单一采购说明国资委财务风险预警系统3产品属上海天臣公司拥有著作权的信息系统，本次项目包含针对兵团国资委的独立开发，以及创新开发要求，同时开发同期要求时间短，该系统产品集成度高，并具有丰富的开放接口，拥有长期服务于行业内的开发性，实际运行经验，考虑其唯一性、关联性、时效性，建议单一来源

3、采购。说明如下：1．唯一性。上海天臣计算机软件公司拥有天臣财务风险预警软件〔简称：预警软件〕V1.0软件产品的著作权，著作权登记号：2011SR032335，软件产品登记编号：沪DGY-2011-0741；并且该公司在其风险预警产品上针对兵团国资委监管企业的特殊性进行了独创性开发，系统将通过特有的功能模块来满足我委风险预警体系建设要求。2．关联性。3天臣软件拥有的预警配套软件及数据服务团队也有着独特的优势。天臣软件拥有完善的财务风险预警体系配套软件。在系统设计方案中包含了财务决算、财务预算、财务快报、统计年报等数据的网络采集及传输方案

4、，并且在设计数据仓库时充分考虑到委内现有数据与采集数据的衔接；按照体系建设要求，天臣软件在设计数据仓库时还预留扩展接口，便于日后委内数据扩展的要求。在设计方案中，数据采集与数据仓库的设计，最终将与财务预警体系紧密联系，多维度的保障预警体系对预警指标数据来源的要求，因此企业日后只需针对国资委报送一次数据便可满足风险预警系统及其他业务系统的应用，大大减少企业重复录入数据的工作量。天臣软件的风险预警服务团队都有着从事风险预警体系建设3年以上的实施经验，是我委成功实施该项目的可靠保障。3．时效性。在项目实施进度上，我委也有着较高的要求，需系统

5、供应商能在2个月内对系统进行部署及试运行。从2010年开始，上海天臣计算机软件有限公司（下简称“天臣软件”）致力于研发风险预警项目。截止到2012年12月底，天臣软件已成功实施了多家省、市及大型企业集团的财务风险预警系统建设工作，获得了大量的系统实施经验。该公司实施的上海市国资委财务风险预警系统，其理念和实施方法得到了相关领导及专家较高的评价，达到了国内领先水平。选择天臣软件公司可以保证项目进度，在规定的时间内达到为企业服务的目标。经过认真仔细的调研，我委认为在财务风险预警体系及配套软件建设方面现阶段只有天臣软件提出的方案能符合我委的

6、建设要求，并且该项目实施进度也已十分紧张，所以为尽快让系统服务于企业，我委采用单一来源采购来实施该系统。兵团国资委2012年12月19日3