秦皇岛乡村旅游的发展实践与思考及国内外乡村旅游现状

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1、b秦皇岛发展乡村旅游的实践与思考       近年来，秦皇岛市乡村旅游呈现了良好的发展势头，根据2011年底开展的全市乡村休闲旅游资源摸底调查的结果显示，截至目前，秦皇岛市具有乡村休闲旅游资源的村达279个，乡村旅游景区(点)70个，农家乐149家，乡村酒店84家，家庭旅馆1635家，其中全国农业旅游示范点5家，省级农业旅游示范点4家，省级乡村旅游示范村10家，国家4A级景区1家、3A级景区4家、2A级景区6家，乡村旅游经营农户2000余户，直接吸纳农民就业超万人，间接带动5万人从事乡村旅游工作。乡村旅游已经成为秦皇岛旅游产业的重

2、要组成部分。在秦皇岛市乡村旅游工作会议上，市委常委、纪委书记郝占敏强调，秦皇岛市的乡村休闲旅游要进一步强化对乡村旅游工作的组织领导，坚持党委统揽、政府引导、职能部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的大旅游工作机制，推动乡村休闲旅游快速发展。要牢牢把握乡村旅游发展的历史机遇，把发展乡村休闲旅游与新农村建设结合起来，与小城镇建设结合起来、与浅山区开发结合起来，加快推进乡村休闲旅游品质提升。要科学规划、稳步推进。把乡村旅游纳入全市休闲产业发展规划、纳入新农村建设整体规划和农业产业发展规划来谋划，有重点、有步骤地推进。要融入文化，增加内涵

3、，注重文化内涵的挖掘，打造出高端的乡村旅游精品。要分类打造，塑造品牌，各县区要根据自身资源禀赋、进行合理的功能定位与市场分工，形成系列特色乡村旅游品牌。bb一、乡村旅游的发展进程与发展模式    1．乡村旅游的发展进程与市场规模    乡村旅游有广义和狭义两种定义。狭义的乡村旅游是指旅游者以乡村空间环境为依托,以乡村独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）为对象,观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。这是目前包括世界经济合作与发展委员会等国际组织在内广为接受的定义。广义的乡村旅游还包括农村居民的外出旅游

4、。本文研究的主要对象是狭义的乡村旅游。    早在19世纪,乡村旅游因其悠闲、安宁的生活方式受到城市人的青睐。1863年，托马斯?库克组织了到瑞士乡村的第一个包价旅游团。而真正意义上大众化的乡村旅游则起源于20世纪60年代的西班牙。加泰罗尼西亚村落中荒芜的贵族古城堡被改造成简单的农舍，并且规模较大的农庄和农场也被列入旅游参观和接待的范围，接待乐意到乡村观光的游客，乡村旅游由此开始。到了20世纪70年代后,乡村旅游在美国和加拿大等国家进入快速成长期。据美国旅行行业协会2001年的调查显示，8680万美国成年人在1998到2000间曾

5、参加过乡村旅游。bb    20世纪90年代中后期开始，在生态旅游观念的推动、国际旅游的示范和脱贫致富政策的促进下，中国，特别是一些都市区域的旅游市场开始导入乡村旅游模式，并很快形成超速发展的态势。以北京为例，根据北京市农村工作委员会公布的数据，2004年，全市有11个区县50多个乡镇的316个村开展民俗旅游接待工作，占郊区3685个行政村的8.5%，其中市级民俗旅游村70个，占现有民俗旅游村的22.2%；民俗旅游接待户已发展到13819户，其中市级民俗旅游接待户5537户，占现有民俗旅游接待户的40%，从事民俗旅游接待服务工作的

6、农业人口约4万人。在部分郊区民俗旅游村中，从事民俗旅游接待的农户已达到50%至85%。2004年郊区民俗旅游接待游客达到893.9万人次，同比增长40.8%；郊区民俗旅游收入7.57亿元人民币,同比增长23.51%。    正是因为乡村旅游对于繁荣乡村经济，增加农民收入，促进就业等方面具有积极的意义，所以乡村旅游的已经引起了国内外旅游业界、政府和学术界的高度关注。    2．乡村旅游发展模式的国际比较    乡村旅游是一种农业和旅游业融合的产物，由于世界各国宏观经济体制环境和农业经济发达程度的不同，乡村旅游在各个国家的成长发展模式

7、也是各有差异的。从各国乡村旅游成长的协调机制划分，主要有政府推动型、市场驱动型和混合成长型三种类型。bb    一是政府推动型。这种乡村旅游发展模式是国家或地方政府为了给本国或本地区乡村经济发展注入新的活力,在政府规划指导下,采取各种措施，给予乡村旅游开发积极的引导和支持。这也是相当多的国家和地区发展乡村旅游初始阶段采取的主要模式，即把乡村旅游作为政治任务或公益事业来发展,把社会效益(比如扶贫、增加就业等)放在经济效益之上。其典型特征就是政府参与规划、经营、管理与推销等活动。较多采取这种发展模式的国家有爱尔兰和葡萄牙等国。在我国部

8、分地区如贵州等，发展乡村旅游被视为脱贫致富的主要途径和首要目标，也属这种模式。    二是市场驱动型。这种模式意味着政府很少干预产业的成长和发展，主要由市场自动调节乡村旅游经济的成长和变动趋式，但在自然生态保护方面政府往往进行规制和干预。这种发展模