2011高三政治总复习：第八课 财政与税收(新人教必修1)

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1、考纲点击考情播报1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用。4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税。1.从考点来看，影响财政的因素、财政与宏观调控、财政与人民生活保障等知识点考查频度较高，特别是财政与人民生活保障、财政与宏观调控在历年高考中都具有非常重要的地位。2.本部分命题往往结合关注民[来源:学科网]生的具体措施和经济建设来考查实施积极的财政政策等问题。如家电下乡、农村

2、社会保障、积极的财政政策、增值税和消费税的调整等。国家财政1.财政财政的含义：国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。国家预算和决算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。2.财政的作用(1)国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。三种财政政策的比较扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别实施条件在经济增长滞缓，一部分

3、经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约时在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时既要防止通货膨胀的苗头继续扩大，又要防止通货紧缩趋势重新出现；既要控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求，既要对投资过热的行业从紧，又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区[来源:学科网]别[来源:Z

4、xx

5、k.Com]措[来源:学科网ZXXK][来源:学科网][来源:学§科§网]施增加经济建设支出、减少税收减少财政支出、增[来源:学科网ZXXK]加税收[来源:Zxxk.Com][来源:学科网ZXXK]控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支

6、作用刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求增长，降低通货膨胀率，给经济“降温”解决经济结构中存在的各种矛盾，消除经济发展中的瓶颈制约，提高经济增长潜力，充分发挥财政收入再分配功能，提高居民收入比重，扩大消费需求，保障和改善民生，促进社会主义和谐社会建设联系国家通过财政收入和支出控制经济运行[例1]　(2009·海南高考)十一届全国人大二次会议审议通过的2009年《政府工作报告》提出，要进一步提高居民的社会保障待遇，2009年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%。如果其他条件不变，这一措施将(　　)A.缩小个人和家庭收入差距B.提高企业吸引力和

7、经济效益C.刺激消费、促进社会稳定D.实现养老金保值、增值[课堂笔记]　选本题考查学生理论联系实际的能力，属于中等难度题。社会保障待遇的提高，有利于减少居民的后顾之忧，刺激消费，促进社会稳定；其余各项的说法均不符合题意。C1.财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)主要形式：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。(3)税收与财政的关系在财政收入的四种形式中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(4)影响财政收入的因素影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。①经济发展水平对财政收入的影响是基础

8、性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。②在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。2.财政支出(1)财政支出含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。(2)财政支出的内容：按

9、照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。3.财政收支关系(1)财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。(2)财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。(3)财政盈余：是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，财政收入是否越多越好(1)财政收入受多种因素影响，其中经济发展水平和分配政策是制约财政收入的主要因素。在经济发展水平不断提高，社会