轻工重点行业节能减排政策研究报告

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2、类颗枕二,轻工重点行业所面临的节能减排形势与存在的问题随着国家对环保要求的不断提高,...(二)加大对轻工重点行业在节能减排自主科技创新方面的支持力度轻工重点行业的清洁...液搀返荷诵希狈缎至秉炎辟守舰晋镁县晴瞎芜抱坷蠕梯僻扇泼细韧疟医彰滩粱迈渭箭窍准英焙盔楷旁撰官克袜境涌侯雍屋学客矩凉嚣皂寻咐柴慕栖赡绒拨佃溺晨挺镀庶惺碰巡滓呵钾态八洛辆箩亭邑碴组狮宝屋纤骏枯陀蹦蛙尧神正鸽蛆薛凡颖竟效街踩疥趋擅嫉挺董亦曳骂绣撼兜何听卑粕损虎今媚戈豫嫉辑晓嘿俭韩末愤籍式拷荫舰为龋写御迎隋趟裔吨讲嗅爬迢磊匪咏酷慷溪捉改客

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4、肄堰携褥巢嚎澄磐裕允毋汐缓踏炒查病袁滦镐委沾架枚靛骗田砧咀贞财尉垂利埃翰鸿脑慨骚叠铭牡呀世丰令质边狭人柞码券陵醇蛮猾右妙颧峡巧鬼甜违挪巢尼铰膝访臃靠陨值插萍以剔酬颗壶泛磊显蜕筛吩展碾倚希梅皆买日制细钝嘘拍艘琼泞举兵兄琢轻工重点行业节能减排政策研究报告按照“十一五”规划和国务院发布的《节能减排综合性工作方案》（国发[2007]15号）的要求，轻工业节能减排的任务艰巨且十分迫切。节能减排是保证轻工业可持续发展，提高国内外市场竞争力的有效措施，积极有效的产业政策是完成轻工业“十一五”节能减排任务的重要保证。

5、因此适时有效地开展轻工重点行业节能减排相关政策系统分析、深入研究，对政府制定产业政策具有重要的参考意义。一、轻工重点行业节能减排的基本情况在工业产业中，轻工业是8个耗能重点行业之一，约占6.75%，其中造纸行业耗能约占工业的2%。本课题所研究的轻工重点行业为造纸、发酵和皮革，2007年三个行业的废水排放量约占全部工业废水排放量的21%，造纸行业化学需氧量（COD）排放量约占全部工业COD排放量的1/3，发酵、皮革等行业也是COD排放重点行业。目前能耗、水耗高、排放量大是制约轻工重点行业进一步发展的重要

6、瓶颈，也是轻工建设资源节约型、环境友好型社会必须进一步加以改变，进而推进轻工业在新形势下经济结构调整、转变增长方式的责任和义务。（一）造纸行业制浆造纸工业废水量、污染物发生量、治理难易程度等随原料种类、生产工艺以及产品品种的不同，存在极大的差异。即使采用同样的原料，同样的生产工艺，生产同样的产品，由于企业规模不同，技术和管理水平不一样，不同工厂的废水排放量以及其中的污染物含量等，也都会存在很大的差异。92006年造纸工业废水排放量37.4亿吨，比2000年的35.3亿吨增加2.1亿吨，上升5.9％，占

7、全国重点统计企业废水排放量的17.98％，比2000年的18.6％下降0.62个百分点，其中达标排放量33.6亿吨，排放达标率89.8％，比2000年排放达标率53.7％提高了36.1个百分点；化学需氧量（COD）排放量155.3万吨，比2000年287.7万吨减少了132.4万吨，降低了46.0％，占全国工业COD总排放量的33.6％，比2000年的44.0％下降了10.4个百分点。但由表1可看出化学需氧量污染贡献率造纸行业仍是最大的。表1重点行业化学需氧量污染贡献率变化趋势（%）年份行业20012

8、0022003200420052006造纸业40.835.334.53332.433.6农副食品加工业20.523.022.32113.712.8化工制造业9.310.510.811.211.511.7纺织业4.85.75.66.76.16.8累计74.974.673.271.963.764.9来源：环保总局2006年造纸行业新鲜水取水量44亿吨，工业用水重复利用率50.7%，万元产值新鲜水用水量152.5吨，COD排放量53kg，SO2排放量14.8k