湖南省小型农田水利重点县建设管理办法

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1、湖南省小型农田水利重点县建设管理办法第一章总则第一条为加快我省小型农田水利重点县（以下简称重点县）建设，规范建设管理工作，根据财政部、水利部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农〔2009〕92号）和《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》（财农〔2009〕336号）文，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称重点县是指由各县（市、区）财政部门、水利部门按照规定的条件和程序申报，经省财政部门、水利部门审查确定并公示，报财政部、水利部核查备案，列入中央财政小型农田水利建设补助专项资金支持范围，实行集中投入、重点支持政策以及整体推进策略，有规

2、划地全面开展小型农田水利设施建设的县（市、区）级行政区。第三条省财政部门、省水利部门依照本办法组织指导重点县建设和管理工作。市（州）、县（市、区）各级财政部门、水利部门依照本办法，负责本区域范围内的重点县建设和管理工作。第四条市、县各级财政部门、水利部门要以县级农田水利综合规划为依据，按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”—16—的原则，选择农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的区域，积极筹措和整合农田水利建设资金，引导受益农民投工投劳，加大资金投入力度，加快工程建设步伐。第五条各级财政部门、水利部

3、门要集中资金投入，合理配置资源，积极创新机制，实现分散投入向集中投入转变、面上建设向重点建设转变、单项突破向整体推进转变、重建轻管向建管并重转变，扎实推进重点县建设。第二章目标和标准第六条重点县建设分期分批开展，每一批重点县建设期限为三年。重点县建设以田间工程、小型农田水利工程的续建、配套和改造及现有大中型灌区的末级渠系节水改造（结合水价改革）为主，可以因地制宜地适当建设小型水源工程、雨水集蓄利用工程和高效节水灌溉工程。具体建设范围为塘坝（容积小于10万m3）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（

4、容积小于500m3）等小型水源工程；大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）、小型灌区渠系、高效节水灌溉工程；小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道（流量小于3m3／ｓ）等。—16—各重点县应在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末级渠系节水改造（结合水价改革）等不同类型的示范片。第七条重点县建设的总体目标是：基本完成县域范围内主要小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗

5、御自然灾害能力明显增强。具体目标包括：（一）有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10%～15%，或达到60%以上。（二）节水灌溉面积占有效灌溉面积提高15%，或达到50%以上。其中高效节水灌溉面积提高5%，平均达到23%。（三）渠灌区灌溉水利用系数（大中型灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）不低于0.55。（四）全县粮食综合生产能力提高10%以上；缺乏灌溉条件的山丘区和灌区的高岗地，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解决灌溉用水问题。（五）着力推进工程产权制度改革和以用水户参与管理为重点的运行机制与管理体制改革。第八条重点县工程建设标准：—16—1、小型水源工程

6、建设：引水河坝工程安全运行，引水设施齐全，运行可靠，达到设计引水标准；骨干山塘和山平塘清淤符合标准，塘堤稳固，防渗处理措施到位，达到设计蓄水容量。2、小型灌溉渠道工程渠道完好率达到90%，渠道衬砌率达到50%以上，渠系建筑物完好率达到95%。小型排水沟道疏浚畅通，过水断面和开挖沟深满足排涝和排渍要求，通过稳固坡脚或生物护坡等措施确保边坡稳定。3、小型泵站工程供水或排涝保证率达到85%以上，机电设备完好率达到85%，水泵机组装置效率达到55%，能源单耗不大于5kw.h/（kt.m）。4、小型农田水利工程建设工程质量全部合格，外观质量优良率达85%以上，优良工程

7、率达50%以上。第九条重点县建设管理和建后管护标准:1、人民政府相关部门和乡镇政府积极组织项目区受益村组开展“一事一议”活动，“一事一议”开展率达到90%以上，“一事一议”成功率要达80%以上。2、受益群众和社会评定满意率达到90%以上。3、小型农田水利产权制度改革率达到90%以上。4、农民用水户协会管理的灌溉面积要达到有效灌溉面积的80%以上。5、水费计收实行用水户合作组织、水管单位或村组集体组织直接向农民收取的办法，实收率达到80%以上。—16—第十条重点县财政部门要按照中央有关政策和要求，增加投入，落实补助资金。重点县要以重点县建设为平台，制定切实可行

8、的资金整合计划，积极整合各级各类涉及农田水利建设的资