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1、关于邮政报刊发行系统改革的思考第27卷第4期（2009年第4期）湖北民族学院（哲学社会科学版）JournalofHubeiUniversityforNationalities（PhilosophyandSocialSciences）No.4,rOL27No.420o9关于邮政报刊发行系统改革的思考李婷（武汉大学信息管理学院，湖北武汉430072）摘要:邮政报刊发行系统自身存在着核心优势和劣势,根据当前的市场耍求，邮政报刊发行系统的改革耍转变思想，改革机制，创新发展模式,提高服务质量，加强企业宣传,实现邮政报刊
2、发行主渠道的回归.关键词:邮政;报刊发行中图分类号：G235文献标识码：A文章编号:1004—941（2009）04—0110—03随着中国报刊业市场化，产业化改革的深入，邮政系统在上世纪50年代”邮发合一”的垄断地位受到来自于自办发行，代理发行等多种发行方式的巨大冲击•至1985年，《洛阳日报》率先宣布脱离邮局，组建了一支《洛阳日报》社的送报队伍与'邯发分庭抗礼,我国第一个自办发行网络开始建立，邮发统天下的局面被打破・1996年新闻出版总署批准中国首家报业集团——广州口报报业集团开始运行•与此同时民营公司，
3、境外资本也开始不断分割报刊发行市场•面临这些竞争，作为报刊发行业务领头羊的邮政系统如何改换思想观念，突破制约其报刊发行业务的'，瓶颈''，改善现今不景气状况成为当前邮政人迫切需要考虑和解决的问题.，邮政报刊发行系统的核心优势在党的政策扶持下，我国的邮政报刊发行业发展迅速，相对其它发行方式优势明显•具体体现在以下几方面：是邮政报刊具有良好的品牌资源和社会影响价值，邮政报刊发行业务长期以来得到了社会各界的普遍认可，有，邯政是报刊发行主渠道"的共识；二是邮政拥有一个全国规模最大，覆盖面最广的连接千家万户的发行网络和
4、完整的订阅业务管理体系，遍布全国城乡的订销网点，深入千家万户的投递规模，这客观上形成了其他竞争对手进入全国性报刊订阅业务的门槛;-:是邮政具有竞争对手无法企收稿日期:2009—06—26作者简介:李婷，女，湖北武汉人，主要研究方向为出版文化.110及报刊总发行权优势，全国目前接办的报刊种类已经超过万种，许多重点畅销报刊成为邮政独家拥有的宝贵资源;四是邮政建成了覆盖全国的统版报刊发行信息系统，实现了实物流,信息流，资金流''三流合一-2J,极大地提高了其客户服务水平;五是邮政本身拥有一定数量的零售终端，再通过对
5、零售体制和投递，配送体制的改革，使零售市场的拓展能力得到提升;六是经过长期努力，邮政报刊发行积累了丰富的生产和经营管理经验，综合能力不断提升;七是邮政报刊发行系统注意与一些高端战略合作伙伴的进行合作，不断提升自身的技术力量•例如:1993年重庆市邮政局开发的报刊订销系统，电力室原始记录管理系统和细分拣机邮件卡机保护装置三项技改项目研制成功并投入使用，取得了很大的成功.二，邮政报刊发行系统的劣势虽然邮政本身所拥有的核心优势明显,但是邮局发行方式是在计划经济环境下过渡而来的，其发行方式适应的是传统计划经济的报刊发
6、行模式•在市场经济环境下,邮政发行系统就暴露出各种弊病,邮政发行的主导地位受到严重威胁.1998年〜2003年,中国报刊发行市场以年符合增产率10%的速度增长，但中国邮政在订阅市场的占有额却下降了12%,在零售市场的占有份额更是下降了37%j.邮政的主要劣势集中表现在以下几点：是观念I口•邮政报刊发行的经营人员的思想观念还不能适应当前市场化，产业化的经营环境.他们固守于原本简单和机械的订,发模式，无视报刊发行的新要求•从深层次探究就是邮政系统本身存在严重的体制不顺，机制不活的问题所导致的•一方面是因为邮局固守
7、于所拥有的资源优势，忽视了新渠道的建设和营销模式的创新;另一方而就是并没有把自己的资源优势充分发挥出来•邮政具有最强大的订阅网络，但在零售网络的巨大冲击下就显得苍白无力.二是效率低•邮政发行虽然具有庞大的发行网络，但是却存在中转环节多,传递速度慢;投递频次不合理，投递不到位;缺报少刊等众多急需解决的问题•这些问题的出现究其原因有邮政报刊发行经营人员没有充分把握报纸和期刊的特点，混合运作，没有仔细考虑客户实际情况下的不同要求•同时在系统内缺乏报刊发行专业的管理水平和管理手段，领导层缺少精细化管理的意识，例如对报
8、刊亭等独占资源的管理方面,应收应付账管理方面，信息反馈机制方面等等.三是服务差•报刊发行业务的竞争最终是体现在服务能力上的•但目前邮政报刊发行人员的服务态度，服务水平,服务质量等都远达不到客户的实际需要•长期以来邮政的报刊发行工作一直被当作是邮政其他业务的附属作业,没有受到重视，致使在选择发行部门的从业人员时要求不高，对工作质量，工作态度等都没有严格的耍求•由于部门不被重视，工作人员的积极性和创新能
