从北美自由贸易区的成功运作看中日韩区域经济合作前景

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1、万方数据《经济问题探索》2001年第8期从北美自由贸易区的成功运作看中日韩区域经济合作前景何娣‘(江苏理工大学工商管理院)摘要：九十年代以来，经济区域化集团化进程明显加快，对世界经济和国际贸易格局产生了很大的影响，我国是目前少数几个未参加任何区域经济组织的国家之一，在未来的国际竞争中可能处于劣势，而且不利于抵御世界经济的风险，因此我国有必要加快区域经济合作步伐。由于中日韩三国同处在亚洲地区，是一衣带水的邻邦，日本与韩国是我国的传统贸易伙伴，因此，日本、韩国应是中国区域经济合作的首选对象，但中日韩之间经济发展水平存在很大差异，有人担心与日韩组成区域经济合作组织有损中国的

2、利益。本文从分析北美自由贸易区的成功运作入手，探讨中日韩区域经济的合作前景。北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济一体化组织。它的成立及成功运作，为世界其它地区经济发展差距较大的国家间的区域经济合作树立了典范。目前，中日韩三国正积极探讨加强区域经济合作的可能性，中目韩三国的情形与当年的美加墨有许多的相似之处。因此，本文拟从分析北美自由贸易区成立的历史背景以及其运作成功的经验入手，对中日韩三国区域经济合作前景进行初步探讨。一、北美自由贸易区的成立成立北美自由贸易区的具体策划始于1985年，经过16个月的谈判，1988年1月美加两国正式签订《美加自由

3、贸易协定》，并于一年后生效，为了把周边的发展中国家墨西哥吸引进来，又经过多次谈判，美加墨三国在1992年12月签署了《北美自由贸易协定》，经三国议会批准，于1994年1月1日正式生效，从而形成了一个囊括3．7755亿人口，2130．7万平方公里，GDP达8．62万亿美元(199r7年)的实施商品贸易、投资金融及服务贸易自由化的区域经济集团，其经济规模与欧盟相当。北美自由贸易区的成立，基于下列原因：1．当时的美国有感于欧共体十余年发展形成的巨大竞争压力和共同体市场的封闭性以及GA!rI'在推进自由贸易方面的不力，转而放弃原来主张自由贸易、反对贸易集团的倾向，加快了建立以

4、自己为中心的经济圈的步伐，开始了推动美加自由贸易区的实质性步骤，故继1989年《美加自由贸易协定》生效后，又加紧进行建立北美自由贸易区的谈判，以便进一步扩大其贸易市场。美国的战略构想是于2005年建立包括整个美洲的美洲自由贸易区。2．北美自由贸易区的成立是基于三国密切的经济联系。加拿大、墨西哥都是美国的重要的贸易伙伴和投资场所。1991年，加拿大对美国的出口和进口分别为910亿美元和850亿美元，在当年加拿大进、出口总额中各占8％左右。同年，墨西哥对美国出口和进口分别为3lO亿美元和330亿美元，分别超过了1990年墨西哥对外出口、进口总额；加拿大和墨西哥从美国的进口

5、分别为美国提供了150万和60万个就业机会；投资方面，加拿大是美国最大的投资场所之一，至1992年为止，美国对加拿大投资余额达684亿美元，占美国全部对外直接投资的14．1％。同期，美国对墨西哥的投资余额为133亿美元，占美国全部对外投资的2．8％。同样，美国又是加拿大的最大的投资场所，1991年加拿大对美投资24．93亿加元，远高于居第二位的英国的12．22亿加元。①这样密切的贸易与投资关系对促进三国经济合作产生重要影响。在美国看来，美国经济的增长和就业的增加，越来越依赖于对外贸易的扩大，而加、墨这两个巨大的市场自然对美国产生了很大的吸引力；对加拿大而言，它一向对美

6、国市场存在严重依赖，建立北美自由贸易区除了可以进一步密切与美国的经贸联系外，还可以获得墨西哥这个潜在的市场；就墨西哥来说，1985年开始推行的市场经济改革能否取得成功，很大程度上取决于能否获得外部资金和国外市场，由于墨西哥出口的4／5以上118万方数据是输往美国和加拿大的，故加入北美自由贸易区有利于吸引更多的美、加投资，其产品也更容易打入美、加市场。二、北美自由贸易区对成员国之间的经济和贸易的影响1．促进了成员国之间的相互贸易和投资。美、加自由贸易协定生效后的第一年，美对加拿大直接投资就比1988年增加了7倍，1994年是北美自由贸易区成立的第一年，墨西哥与美国、加拿

7、大的贸易与1993年相比分别猛增23．1％和35％。加拿大与美国的贸易也比1993年劲升14．9％o；美国虽然出现了与墨西哥的贸易逆差，但美国的工资成本是墨西哥的7倍，北美自由贸易区成立后，美国及加拿大企业通过增加对墨西哥投资，把大量的劳动密集型产业转移到墨西哥，如美国的汽车零件制造业就是如此。墨西哥生产的大量廉价的汽车零件输往美国，大大降低了美国汽车的生产成本，提高了美国汽车的国际竞争力，这是美国汽车工业重新夺回世界汽车霸主地位的重要原因之一。2．促进了北美三国建立一种密切的产业分工体系。墨西哥利用毗邻美国的地缘优势及北美自由贸易区大幅度降低关税的