经办保险论文范文-谈谈广西社会保险经办机构整合的目前状况及对word版下载

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1、经办保险论文范文:谈谈广西社会保险经办机构整合的目前状况及对word版下载广西社会保险经办机构整合的目前状况及对论文导读:本论文是一篇关于广西社会保险经办机构整合的冃前状况及对的优秀论文范文,对正在写有关于经办论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:随着建立健全覆盖城乡居民社会保障体系目标的确立,如何进一步理顺社会保险经办管理体制,更好地满足广大群众的社会保障需求,已成为各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构面对的-项十分紧迫而重大的课题。2011年,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出了“用两年左右的时间,实现社会保险经办机构的整合,成立市县两级社会保险局,实现五险

2、合一”的目标。一、广四社会保险经办机构整合的冃前状况广西各级社会保险经办机构是随着各项社会保险事业改革发展而设立的。截至2011年6月,全区经办养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险业务的经办机构共298个,其中,市级50个,县级248个。与建立统一的城乡居民社会保障体系要求相比,广西的经办机构还存在着名称、职责等不统一的现象。(一)经办机构名称不统一。据不完全统计,广西经办机构有近30个不同的名称。不仅同一险种经办机构的名称不一致,在同一个市同一险种的经办机构名称也不统一。(二)经办机构行政级别不统一。在市级经办机构中,行政级别为处级或副处级的有15个,占24%,其余的均为科级。

3、在县级经办机构中,行政级别为副科级的有80个,占31%,其余为股级或未定级。(三)经办机构职责不统一。工伤、生育保险业务分别在不同的机构经办,还有少数地方的失业保险业务仍然市就业服务中心负责。(四)共性业务的经办机构不统一。各险种经办机构都经办和管理参保登记、基数核定、缴费申报、基金征缴、缴费稽核、个人权益记录管理等共性的业务。这些现象不仅增加了经办机构的管理成本和难度,也增加了社会保险基金的风险;不仅难以满足广大群众口益多元化、个性化的社会保障需求,也不能适应社会保险事业快速发展的需要。当前,广西各级人力资源和社会保障部门正按照自治区人社厅的战略部署积极地推进经办机构的整合工作

4、。冃前,自治区本级、玉林市已经相继成立了社会保险事业局。北海市社会保险基金经办中心亦顺利完成了更名整合,南宁市社保局按正处级单位建制的方案已获得自治区编委批复。柳州市在整合原有养老、失业、医疗保险经办机构的基础上,成立了社会保险征缴中心、稽核中心、结算中心三个经办机构。梧州、钦州、河池、贺州等市社保局的组建工作也C经进入实质性操作阶段。二、广西社会保险经办机构整合存在的主要理由(-)整合的内在动力不足。经办机构的整合,实质是经办机构的精减,由几个机构合并成一个机构,不仅要协调编制、财务等部门,而且还涉及一些工作人员的分流和去留理由。因此,一些地方对机构整合工作有担心、有顾虑、有畏

5、难情绪,不主动去协调,不主动去推动。(二)整合的模式不统一。市于目前在国家和自治区层面没有统一模式和标准,各地在整合理念上存在较大的差异。有人认为“合”就是办公地方的集中,“合”就是机构的合并,“合”就是业务的整合,“合”仅仅是“五险合征”。也有人认为“合”就是各项制度的合一。由于认识上的差异以及各种客观理由,广西社保经办机构整合出现了几种模式:第一种是整合办公地点,把各经办机构的办公地点集中在一起,实现业务经办的“物理合一”。目前,大部分市县的经办机构整合都属于该模式。第二种是机构不整合,但增设了一个征缴部门,实现“五险合征”。第三种是整合业务,按照业务环节设立经办机构。第四种

6、是机构与业务一起整合,成立统一的经办机构,对业务实行统一经办和管理。(三)统一的信息系统建设滞后,对经办机构整合不给力。当前,除南宁、柳州、北海、防城港等市已实施或正在实施“五险合一”数据市级集中信息系统,钦州市在实施“五险合一”数据自治区级集中信息系统,少数市、县在实施部分险种数据自治区级集中信息系统外,大部分经办机构仍在使用数据属地存放的单险种管理的信息系统,甚至有的经办机构仍处于手工操作状态。没有“五险合一”的信息系统作支撑,经办机构整合就如同形合而神不合,达不到应有的效果。三、加快推进广四社会保险经办机构整合的策略(一)统一经办机构组织架构1.组建统一的经办机构。要整合现

7、有各险种的经办机构,在自治区、市、县(市)人力资源社会保障部门设立统一的经办机构,名称统一为“社会保险管理局”(简称“社保局”)。在城区、乡镇、街道、行政村和社区设立社会保险经办服务网点,形成覆盖城乡的“三级管理、五级服务”的社会保障服务网络。1.经办机构在统筹地区内实行垂直管理。随着社会保险统筹层次的提高,逐步实现经办机构的市级、自治区级垂直管理。实现自治区级垂直管理后,自治区社保局除经办重点单位、行业的社会保险业务外,还主要负责组织规划、基金结算和稽核监督等宏观管理以及对市县

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