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1、科技成果测试评价国家测绘地理信息局工程技术研究中心（2016年度报告）一、发展综述1．所属学科及研究领域发展概述工程中心将面向社会，加强测绘地理信息领域科技成果测试评价工作，采取多种形式连接研发和生产环节，做好科技成果和应用技术的转化和推广工作，促进新技术应用。积极开展技术交流会、研讨会、成果展示会、技术培训等多种形式的国内外技术交流与合作，承担与科技评估相关的国际合作和交流工作，推动与国际评估接轨，成为科技评估国际交流窗口。2．国内外发展现状及趋势近年来,国家经济的发展越来越依靠科技创新和技术进步。对科技成果进行公正的鉴定、评价,对于保证、监督科技成果质量,促进科技成果转化,推动国民经济发展
2、起着重要作用。国外科技成果评估的现状国外科技成果评估工作始于20世纪20年代,首先是在美国开展了此项活动;其次是法国、德国、加拿大、日本、丹麦等国在40年代至60年代也开展了评估活动;随着科技成果的商品化和市场化步伐的加快,世界各国越来越清楚地认识到科技成果评估工作的重要性,80年代,瑞士、瑞典、英国、澳大利亚、韩国、俄罗斯等国引入了科技评估工作;近年来,西班牙、新西兰和泰国也开始了科技评估工作。市场经济相对发达国家的科技成果产出十分巨大,其评估行业也因此而发达起来。3．国内外发展状况比较国外科技评价机构有多种形式,从组织机构上可分为政府性质和非政府性质,多为社会服务性的评估中心。而机构的层次
3、上又可分为国家级、地方或州级、科研院所级。各国的科技评估体系都较为完整,组织机构建设也相当健全。尽管各国评估组织机构有所不同,但评估体系完整、组织结构相当健全,多样的科技成果评估的方法科技评估方法的形成是一个不断发展和完善的过程。目前,科技评估的方法仍在不断的研究和探索之中。现采用的方法很多,美国、法国、日本等国的科技评估采用定性和定量分析相结合的方法。英国、瑞士在进行科技评估时以定性分析为主,瑞典基本上是采用定性分析方法。在科技评估的方式或种类上,各国之间有类似的地方,也有不同地方。基本上是根据各国的具体情况,保留各自的特色。美国、德国、法国和日本等的科技评估涉及到科技政策、科技计划、科技项
4、目、科技机构、科技人员等五个方面。其它国家的科技评估根据评估的对象不同,不一定涉及全部,可能涉及其中几个方面。各国在进行项目评估的时间段方面,由于要求不同,侧重点也有所不同。美国、德国、法国、日本等国都进行事前、事中和事后的连续评估;加拿大侧重对项目的后评估和计划项目的中期评估;瑞典比较重视计划的事中评估。具备以上两种属性和三个层次并存的局面。我国科技成果评估的现状随着我国科技计划管理体制改革的深入,评估活动越来越受到各级政府的高度重视,评估机构逐步规范化经过10余年的发展,经历了从个别省市逐步向全国铺开的过程,在实践中摸索探讨正在逐步规范化,评估机构隶属于科委到逐步社会化。4．展望与建议55
5、8进一步加强与依托单位和共建单位密切协作。增强能力、深化研发，做好工程中心制度建设和规范运行管理，瞄准把工程中心建设成为本领域国内领先、国际先进的研究基地的目标，争取实现社会效益、经济效益的双赢。二、年度总结1.上年度进展概述经过一年的试运行工程中心在内部建设、标准制定、工作规程、联络机制、专家会审等方面积累了有益的可借鉴的经验，同时得到了技术委员会和管理委员会专家的悉心指导，有序高效的完成了5个国家测绘地理信息局属的评估工作及《信息化测试评价大纲》的编制工作。2.上年度工作进展（1）工程技术成果2015年7月，国家测绘地理信息局科技与国际合作司下达“信息化测绘体系技术测试与评价大纲”（以下简
6、称《测评大纲》）编写任务。信息化建设内容主要包括：现代测绘基准、多源数据及时化获取、多源数据自动化处理、测绘地理信息资源智能化管理、测绘地理信息网络化服务、测绘地理信息社会化应用以及测绘业务信息化管理等7个方面，同时还需配套完成各个系统之间无缝集成、信息化测绘的标准化等技术支撑。信息化测绘是继模拟化测绘、数字化测绘之后测绘技术发展的一个新的阶段，其技术特点是以计算机为核心开发各种信息化测绘生产工具，组成规模庞大、自上而下、有组织的信息网络体系，围绕数据（库）中心进行网络化数据获取、加工处理、服务与应用，形成以信息化为特征的新一代测绘生产力。（2）代表性成果一是国家测绘地理信息局工程技术研究中心
7、评估指标体系结合工程技术研究中心在科技创新平台中的定位，以及工程技术研究中心在本领域的科技能力提升情况、科技成果转化情况和经济效益等各方面，制定全面的、科学的评估方案，形成规范的评估指标体系，制定了评估实施方案。评估方案主要从工程技术研究中心在科技成果转化方面、市场化运作方面、经济效益方面和自身科技创新能力方面进行编制，避免过分强调科研忽略成果转化和经济效益方面的方向性错误。同时，在评估指标的确定
