在全省财政金融与国际合作业务培训班上

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1、在全省财政金融与国际合作业务培训班上的总结讲话提纲省财政厅金融与国际合作处（PPP管理中心）李学春（2018年7月5日）同志们：三天来，我们共同学习了PPP项目创新运作法律实务及PPP改革高质量发展及规范运作、信息平台管理、金融企业国有资产财务报表、经济金融形势与资管新政分析、国际金融组织和外国政府贷赠款管理等财政金融业务，并进行了集中考试，各位分管处长对近期出台或即将出台的重点政策进行讲解答疑，对一些重点工作也作出部署安排，期间与大家进行了深入交流，现在已圆满完成了培训班全部课程。有几位市县的同志跟我讲，感到这次培训班层次很高、内涵很广、要求很严、很有收获，是一场

2、很解渴很过瘾的听觉盛宴、知识大餐和思维风暴，进一步开阔了视野，拓展了思路，为下一步工作指明了方向。根据培训班日程安排，下面我三点讲意见：一、进一步增强做好全省财政金融与国际合作工作的使命感、责任感和紧迫感财政是国家治理的基础和重要支柱，金融是现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力。—13—我们财政系统金融部门正处于协调衔接财政政策与金融政策、强化财政资金与金融资本、社会资本协作配合的关键部位和重要平台。当前和今后一个时期，我省正处于提前全面建成小康社会、加快新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的关键阶段，随着我国经济发展进入新常态，财政收入增幅由高速增长转为中高速增

3、长，财政支出刚性有增无减，收支压力不断加剧，深入推进供给侧结构性改革，保障和改善民生，仅仅依靠公共财政投入很难解决各方面发展问题，充分发挥政府和市场两种力量，加强财政金融政策工具协调统一与综合运用，形成政策支持合力至关重要。这也是近几年我们财政金融与国际合作业务工作越来越忙、服务改革发展任务越来越重、各方面关注越来越多的重要原因，也是我们积极开拓进取、主动担当作为的集中体现。今年年初，我们确定了“发挥衔接财政金融、国际国内的纽带作用，促进财政金融政策深度融合互动，支持推动地方金融业做大做强；坚持‘促发展’与‘防风险’并重，深入开展PPP项目‘规范管理年’活动，推动P

4、PP持续健康规范发展；大力争取国际金融组织、外国政府和清洁发展委托贷款，进一步拓宽外资渠道，提高外资利用水平”的总体目标，上半年以来大家感到紧锣密鼓、十分忙碌。经过共同努力，总的看，各项工作可圈可点、取得了显著进展。比如，经过3个月的清理整顿,PPP项目库得到了—13—净化，PPP项目落地数、开工数继续保持全国第一，38个项目入选全国第四批示范项目，数量蝉联全国第一；会同人行济南分行牵头起草了《关于财政金融政策协同配合支持全省新旧动能转换重大工程的实施意见》,从4个方面提出36项具体政策措施,加大对我省新旧动能转换重点工程的支持力度，作为省财政厅“2+N”新旧动能转

5、换财政政策体系的重要组成部分，这是对去年《指导意见》的继续深化细化，含金量很高，操作性很强，各方面都很重视，近期将以省委、省政府办公厅名义印发各市县；一批世界银行、亚洲开发银行贷款项目取得阶段性进展，新开发银行贷款齐河县城乡一体化发展项目列入国家三年滚动规划，等等。上述工作部分是省委、省政府和厅党组交办的重要事项，部分是我们积极作为，主动谋大事、办大事促成的，都得到了各级领导充分肯定。从财政金融与国际合作业务发展趋势看，我们感到以第五次全国金融工作会议为分界点，财政金融与国际合作业务已经进入重要转型期和机遇期，今后承担的改革发展任务会更多更重，作用和地位会更突出。所

6、谓“转型期”是指从单项零碎政策向多项政策组合转变，从主要执行中央政策向主动谋划制定政策转变，从财政辅助业务向紧贴财政中心业务转变。举个例子，为支持全省新旧动能转换重大工程，省委、省政府成立了“十个专班”，其中只有“现代金融服务业专班”由省财政厅、省金融办共同牵头，落实在省财政厅就是我们牵头。今年以来，省委书记刘家义同志就规范发展PPP连续作出了6次批示，可见省委主要领导的重视程度。所谓“机遇期”是指财政金融政策互动融合服务实体经济趋势不可逆转，财政运用金融政策工具手段发挥引导撬动作用趋势不可逆转，更加注重财政金融联手防范化解风险趋势不可逆转。—13—同志们，既然我们

7、赶上了这样一个财政金融政策调整深化、融合发展的时代，既然这个时代给全省财政金融系统干部提供了大展宏图、大显身手的舞台，我们就要紧紧抓住这个有利时机，进一步增强自豪感、责任感、使命感和紧迫感，敢于担当、主动作为，共同推动全省财政金融与国际合作（PPP）工作再上新台阶。二、进一步明确当前和今后一个时期全省财政金融与国际合作（PPP）工作面临的形势与挑战当前和今后一个时期是我省全面实施“十三五规划”、推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的关键时期，谋划好财政金融与国际合作工作思路，需要全面深入分析面临的形势和环境。第一，复杂多变的国内外经济金融形势给做好财政金融与国