关于在殡葬执法中遇到的困难及建议

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1、关于在殡葬执法中遇到的困难及建议我市的殡葬管理工作经过一代又一代殡葬工作者40多年的不懈努力，走出了艰难岁月，创造了辉煌的业绩。但是,由于市场经济的快速发展，殡葬管理工作在执法中遇到了一些新情况、新问题。这些新情况、新问题严重干扰和破坏了正常的殡葬管理秩序，影响了我市殡葬行业追赶跨越发展。一、当前殡葬执法工作中存在的问题随着社会主义市场经济的发展和逐步完善，我市殡葬改革工作已经步入正常轨道。但是，随着形势发展和变化，当前，我市殡葬改革工作也存在一些问题和不足。一是管理机制不够完善。经过40多年的殡葬改革工作,全民的

2、殡改意识已经得到普遍提高，这主要是各级领导和专业部门发挥作用的结果。但是由于没有能够将这项管理工作逐级卓有成效地落实到最基层，真正成为各级领导干部一份不可推卸的工作责任，缺少对这份责任的严格追纠制度，造成了在相当大的范围内只是形式上有人管，而实际工作中却无人问的只管不理现象普遍存在。甚至出现个别违规现象也无人问津。二是服务体系不够建全。我们在基本能够满足群众对丧葬服务需要方面虽然做了大量工作，提供了必备的服务条件，但就目前来讲也是仅限于运尸、火化、骨灰寄存、墓地安葬、殡葬用品销售这基本的五大项，多数殡葬服务单位还不

3、具备能够满足全方位服务的需要，合理配套，档次齐全，达到十分建全的殡葬服务体系，如殡仪馆高标准的全程引导服务，公墓安葬仪式的全程主持等。三是殡葬执法不够到位。我市虽然在殡仪馆实行了运尸车辆专营管理，但对社会上的违规营运遗体的车辆还没有实施有效的管理，据调查海林目前营运的运尸车辆有13,而违的个体车辆就有8辆，违规车辆占总运尸车辆的61%。这些个体司机不择手段地与我们争尸源，推销殡葬用品，违反规定跨区域运送遗体横行无阻，丧户的丧葬事宜牢牢地控制在这些人的手中。四是行业法规不够落实。据了解，我市多数殡仪馆只注重对遗体的管

4、理而忽视对骨灰的管理，这使得丧户对骨灰的存取产生了自由心里，我行我素，管理人员也无法规意识，随丧主的意愿行事。二、殡葬执法工作中存在问题的原因当前，引起我市殡葬改革工作存在问题的原因很多，但是，概括起来，主要有以下三点：一是基层组织作用发挥不明显。我们对村一级领导和社区领导的工作源头失管、失控和没能实行全方位的有效监督形成的。二是殡葬服务领域缺项不全面。在群众办理丧葬事宜时客观上就给社会上的某些借机生财的阴阳先生提供了可乘之机，使他们一度侵入我们的殡葬行业，我行我素，无人问津。他们随意确定收费价格，任意挑选服务对象

5、，制造行业混乱，在社会上造成不良影响。三是骨灰管理相应措施不到位。长期以来骨灰二次土葬在我市泛滥成灾，给社会殡改工作增加了不小的负担，这是由于我们在落实法规过程中，忽视了针对骨灰管理这一问题制定相应而有效措施出现的结果。关于今后殡葬执法工作的思考针对目前我市在殡葬执法工作中存在的问题和原因，我们必须以《国务院殡葬管理条例》为执法依据，结合存在的现实问题制定具体的实施办法，实施强有力的管理措施，才能更加有效地解决好各类问题，从而保证国家政策法规的全面落实，使我市的殡葬管理工作扎实稳步地推向前进。一是加强对遗体的管理力

6、度。按照行政管辖的梯次权属结构，建立逐级制约的管理机制，把此项工作力争纳入考核各级行政主要领导政绩的一项重要指标，从而能够有效地发挥工作在一线的干部管理殡葬事宜的作用，要把殡葬改革责任状逐级签到村一级和社区，实行殡葬情况当月报表制度，定期检查，年终考核兑现。用这种管理形式做到发生死亡人口及时登记，有人管；遇到违规事件及时上报，能处理;从源头上有效控制遗体的流失。二是加强殡仪服务代理力度。代理中心应配备足够的运尸车辆，使之能够最大限度地满足群众的需要，同时应该增设相应的经过专业培训合格的服务员工及配套的服务项目，以确

7、保实现丧事全程代理，分门别类地制定殡葬服务套餐标准，制做成光盘，殡仪馆接待人员与丧主在洽谈业务时播放不同的服务挡次及收费标准，任群众随意选用。使消费者能在消费前感觉到消费效果，只有这样才能真正让消费者的钱花得放心、花得满意。从而避免我们在服务工作中与丧主出现不应有的磨擦和矛盾。与此同时，还应组建一支丧葬礼仪服务队，以更替社会上的阴阳先生，只有这样做才能有效地净化殡葬市场。三是加强运尸车辆管理力度。对现有无准行批件的个体运送遗体的车辆，在全市范围内进行清理并按照国务院殡葬管理条例的有关规定进行处罚。是加强骨灰管理检查

8、力度。建议按国务院殡葬管理的有关规定对全市殡仪馆骨灰管理工作制定两项细化管理制度。一是对抛撒的骨灰要实行殡葬工作人员现场监督制；二是对由甲地殡仪馆转存乙地殡仪馆的骨灰要实行手续完备制，用细化制度的办法落实国务院的有关规定，从而能够保正骨灰管理工作落到实处，杜绝骨灰二次士葬情况的再度发生。