统计从业资格--统计法基础知识

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1、统计法基础知识1•考试时间：2015.9.20下午2:00-4:002•考试题型：(1)单项选择题：1分X25题(2)多项选择题：2分X10题(3)判断题：1分X25题(4)案例分析题：10分X3题案例分析题每题有5组答案选项，每组有1个正确答案3•注意：多选、错选、漏选、未选均不得分第—章统计法基本问题第一节统计法概述一、政府统计与统计法统计是人类最古老、最广泛、最重要的活动之一。政府统计是整个统计活动中一个主要的、关键性的组成部分。离开法律这个基础，政府统计活动就失去了基本依据，也失去了根本保障。(一)政府统计的概念和特征1•政府

2、统计的概念所谓政府统计就是国家机关(主要是行政机关)依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。2•政府统计的特征(1)实施主体主要是政府机关;(2)必须严格依法实施；(3)具有强制性(义务性、无偿性)；(4)结果具有社会共享性。(二)政府统计的功能和任务1•政府统计的功能(1)信息功能:的大量统计信息；(2)咨询功能:(3)监督功能:反应社会经济现象的规模、水平、结构和发展速度为决策系统反馈信息，提供决策咨询；对社会经济活动实行定量检查、监测和预警。2•

3、政府统计的任务（1）对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析;（2）提供统计资料和统计咨询意见；（3）实行统计监督。（三）依法统计的必要性1.政府统计活动有赖于法律的保障（1）法律赋予的统计调查权力；（2）调查对象法定的义务。2.政府统计活动必须受到法律的约束（1）政府统计活动必须依法进行；（2）统计信息依法保密；实现信息共享等。（3）统计信息依法对外公布,二、统计法的概念和特点（一）统计法概念统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为规范的总称。1•狭义的统计法：仅指《中华人民共和国统计法》；2•广义的统计法

4、：指所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。陵矗（二）统计法特点1.调整对象具有特殊性和复杂性；2•规范内容具有专业性。三、统计法的表现形式（一）统计法律全国人民代表大会及其常委会制定颁布，是统计活动的行为规范，我国唯一的一部《中华人民共和统计法》。1983.12.8制定；1996.5.15修正;2009.6.27修订。新《统计法》2010.1.1开始实行。（-）统计行政法规国务院制定，统计活动规范性法律文件，例如《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《全国人口普查条例》、《关于工资

5、总额组成的规定》等。（三）地方性统计法规由以下立法权的地方人民代表大会及其常委会制定和发布。1•省、自治区、直辖市；2•省、自治区人民政府所在地的市；3•经济特区所在地的市；4.经国务院批准的较大的市。例如《浙江省统计工作监督管理条例》（四）统计行政规章］、部门规章（由国务院各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定）例《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》等2、政府规章（由以下人民政府制定）（1）省、自治区、直辖市；（2）省、自治区人民政府所在地的市;（3）经济特区所在地的市;（4）经国务院批准的较大的

6、市。例如《杭州市统计工作管理规定》《宁波市统计管理办法》四、统计法的作用gl（_）有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程L实行统一领导、分级负责的管理体制；1.为统计标准科学化提供法律依据；2.为统计工作的现代化提供保障；3.为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确要求。（二）规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性（统计工作的灵魂）。第二节统计法的基本原则一、保障统计工作统一性原则1•国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体

7、制；2.统计调查制度和统计标准是统一的；3.统计资料依法统一管理和公布。二、统计机构依法履行职责原则1.统计机构职责是法定的；2•统计机构依法履行职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权；3•统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。三、统计调查对象依法履行义务原则1•统计调查对象义务是法定的；1.统计调查对象必须依法履行义务。四、维护统计调查对象合法权益原则1.调查对象报送的资料受法律保护；2•尽可能减轻调查对象的负担；2.调查对象有权拒绝履行非法定统计义务。五、保障统计信息社会共享原则1.建立定期公布

8、统计资料的制度；2.采取多样化的统计资料公布方式和手段;3.积极做好统计信息咨询服务工作。第三节统计管理体制一、我国统计管理体制的发展演变二、我国现行统计管理体制主要内容国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责