浅析发电企业安全管理新趋势

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1、第26卷第3期四川水力发电Vol.26，No.32007年6月SichuanWaterPowerJun.，2007浅析发电企业安全管理新趋势龙太聪（华电四川宝珠寺水力发电厂，四川广元628003）摘要：针对发电企业面临的新形势，出现的新问题，提出了新的安全管理思路：除了狠抓责任制的落实，提高职工的安全意识，加大培训和考核力度，提高职工的安全技能等手段外，还要重视建设“以人为本”的安全文化，大力推广标准化作业、状态检修，加强安全性评价工作。通过持续改进，进而提高安全管理的有效性和针对性。关键词：新形势；新问题；安全管理新思路；发电企业中图分类号：TV7；TV737文献标

2、识码：B文章编号：100122184（2007）0320001205“安全第一，预防为主”是电力企业组织生产电厂的运行经济性，使锅炉效率降低，发电煤耗和永恒的主题。搞好安全生产工作，切实保障员工厂用电率等指标上升，而且对安全生产构成了巨的生命和企业的财产安全，是企业生存发展的基大威胁。本要求。尽管发电企业多年来已经形成了自成体（2）电力市场化程度迅速提高，发电侧市场系的安全生产监督和管理体系，但面对市场经济竞争日趋激烈。发展的新形势，电力体制改革带来的不确定因素电力市场化的不断推进，使发电企业不得不增多，加之全社会全年性缺电的状况，发电企业面面对如何处理安全生产和争取

3、效益最大化的问临的安全责任更加重大。如何在实现企业效益最题。由于电力是产供销一体化的商品，而且受地大化的同时确保电力安全生产，如何立新思路，创域的限制和输电通道的制约，差异化程度极小，电新办法，出新成果是发电企业面临的新课题。力商品的竞争只能采取成本领先战略，而电力生1发电企业安全生产面临的新形势产的安全与否将直接影响到机组经济指标的好电力体制改革后，电力安全生产管理体制也坏，从而影响到企业成本的高低。因此，随着电力发生了重大变化，发电企业和电网企业不再是作市场化步伐的加快，市场竞争将日趋激烈，发电企为一个主体负责电网的安全，而是作为不同的市业必须不断提高安全生产水平

4、，降低生产成本。场主体，独自承担相应的安全义务，从此，电力安（3）传统的管理模式越来越不适应现代企业全生产从制度上和组织上进入了新的时期，厂、网的需要。不再是同一行业的经济共同体，而是两个经济实传统的管理模式存在着有理就管，管就有理体之间由合同约束的企业行为。在市场机制下，的人治倾向。人治管理的特征是“上一级”说了发电企业除了要确保自身的安全生产，还要依靠算，因此而难以发挥企业的全员作用，不能发挥集发电企业的信誉、产品质量、优质竞价争取多发电体智慧，容易造成违章指挥。而现代化的大生产来努力提高企业的经济效益，从而对企业的安全仅靠个人智慧是难以想象的，也是不现实的。同生

5、产工作提出了更高的要求。时，随着机构改革、生产格局调整变化及技改和新2发电企业安全生产面临的问题建项目不断投入运行，管理体制和组织结构要发（1）煤炭、石油等原材料价格飞涨。生相应变化，新工艺、新材料、新设备和新产品的由于需求的变化，导致燃料价格的飞涨使发不断采用和产生，必然会导致与生产实际相对应电成本大幅上升，甚至造成发电企业经营亏本，因的安全规章制度将满足不了新的生产和管理方式此，保证煤炭供应已成为电厂保证发电的头等大的需要，企业领导者需要转变观念，创新管理理事。同时，煤炭质量很不稳定，不仅严重影响了发念。收稿日期：2007204220（4）发电企业的迅速扩张与人才

6、培养滞后的SichuanWaterPower1书龙太聪：浅析发电企业安全管理新趋势2007年第3期问题突出。重要的是它可极大地强化安全生产作为企业核心电力体制改革后，随着人才流动步伐的加快，的价值观。因此，安全文化是电力企业开展好安一些新建项目挖走了大量技术骨干，使供需矛盾全工作的活力、动力和灵魂。越来越突出。同时厂网分离后，各类矛盾和协调安全文化可纠正职工的麻痹思想、侥幸心理问题大量出现。随着减员增效政策的不断深入，和蛮干行为。在安全文化中，既有积极的认识，也企业员工大幅度减少，一人多岗和兼职现象普遍，有消极的观念。如有的人认为“事故不可知，防工作负荷成倍加重，工作

7、节奏大大加快，岗位员工不胜防”，“事故是不可避免的”等非常消极的观的工作压力明显增加，负担加重，不安全因素也随念，通过发挥安全文化的教育功能，能有效地纠正之增多。类似认识上的误区，树立起正确的安全思想意识。3提高企业安全生产水平需要采取的措施其实，人类完全有能力掌握自己的命运，“出不出发电企业要保持和不断提升企业的竞争优事故，不能凭运气”是取决于主客观的防范措施势，促进可持续发展，就必须坚持以人为本，不断是否落实；是否发生事故，不是不可知，而是能够推进体制创新、科技创新和管理创新，全面提高安分析和预防的。在电力系统中，有的企业实现了全生产管理水平；发