工程水土保持方案指南

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1、工程水土保持方案指南广东省水利厅水土保持处陈汉先主要内容综合说明方案编制总则项目概况项目区概况主体工程水土保持分析评价水土流失防治责任范围与防治分区水土流失预测防治目标与防治措施体系布局水土保持监测水土保持投资估（概）算与效益分析方案实施保证措施结论与建议一、综合说明本章的内容相当于报告书的简写本，目的是方便审查、审批及需大概了解项目情况的人员阅读。要求报告书中每一章的关键内容均要提及，用概括性的文字来描述，只说结论不展开说明，不照搬照抄章节中的内容。注意说明如下问题：1.项目建设的必要性。是否符合有关规划，项目建设在推动经济发展、优化产业结构及布局、对落实循环经济

2、战略和建设环境友好型社会将起到的作用等方面。2.方案编制要素方案编制深度说明是可研深度还是初步设计深度设计水平年一般是完工的当年或后一年方案服务期对建设生产项目需要说明执行水土流失防治的标准等级说明项目所在的防治区，采用的标准等级3.项目概况主要介绍主体工程的基本情况，包括：1.地理位置说明项目所在的行政区位置，国、省道某公里位置2.建设规模说明年产量、变电规模、公路长度、输电线路的长度、装机容量等3.设计标准高速公路标准4.项目组成5.项目占地6.挖、填土石方量7.取土场、弃土场设置的数量与规模8.其他配套设施及情况供水供电、场外交通、原料及砂石料来源4.项目区概

3、况1.所属土壤侵蚀类型区广东省属水力侵蚀类型区的南方红壤丘陵区2.地形地貌3.气候类型和主要气象要素广东属亚热带、南亚热带季风气候，年均降雨、积温、无霜期4.主要土壤类型、植被类型与林草覆盖率5.水土流失类型、强度、侵蚀模数、土壤侵蚀容许值6.所属水土流失重点防治区的情况（国家或省级水土流失重点预防保护区、监督区、治理区）5.主体工程水土保持分析评价结论根据评估结论，简要说明设计方案、施工时序、取土弃渣场选址是否合理，主体工程已采取的防护措施的工程名称、数量、投资，是否满足永久防护和临时防护要求要求，哪些地方需要改进，是否存在制约因素。6.水土流失防治责任范围与防治

4、分区简要说明总防治面积，其中分别说明项目建设区和直接影响区的面积。说明水土流失防治分区的结果7.水土流失预测说明项目建设扰动面积、破坏原地貌面积、损坏水保设施面积、其中需要征收补偿费的计费面积；弃土弃渣总量，水土流失预测总量、其中新增水土流失量，根据预测结果对工程建设提出的重点防治要求等8.水土保持措施总体布局与主要工程量按防治分区列出工程措施、植物措施、临时防护措施、措施名称和具体的工程量。P7列表说明清晰9.水土保持监测重点介绍设置的固定监测点数量、监测时段设计、监测频次、监测内容与要求10.水土保持投资估（概）算及效益分析说明建设期水土保持工程总投资，其中新增

5、投资，主体工程已有投资。新增投资中，分别说明工程措施、植物措施、临时措施的投资，说明独立费用及构成。有关效益分析的结论。六项指标说明计算过程，结果可能与确定的防治目标不同（为什么？）11.结论与建议（1）简要说明从水土保持角度，对主体工程选址选线方案的比选结果及对主体工程设计的合理性评价结论。（2）简要说明水土保持方案可行性的分析评价结论。水土流失是否可控，是否存在法规上或技术上制约工程建设的因素。根据上述分析，得出项目是否可行的结论（3）建议。根据对主体工程水土保持分析评价，针对存在的问题对后续设计、施工管理等提出建议与要求。13.方案特性表要求全部填写齐全二、方

6、案编制总则主要内容：1.方案编制的目的和意义目的：从落实水土保持法及相关法律、贯彻“谁破坏谁治理、谁开发利用谁保护”的原则，界定防治责任范围和责任义务，为监督管理执法提供依据。意义：通过对项目及项目区及主体工程的全面分析和评价，对主体工程设计、施工、管理提出水土保持方面的要求，减少占地、扰动和环境影响，最大限度地防止水土流失，保证工程建设和运行管理工作的顺利开展，推动国家生态保护战略及社会经济可持续发展，努力建设环境友好型、资源节约型社会。2编制依据（一）法律法规（二）规章（三）规范性文件我国的法律体系就其地位来讲，大概可分为五个等级：第一是宪法，它是我国的根本大法

7、，具有最高的法律效力。第二是法律，即由全国人大及其常委会制定的规范性文件，如《中华人民共和国水土保持法》等。第三是行政法规，即由国务院制定或者批准的规范性文件。如《水土保持法实施条例》。第四是地方性法规，即由省级人民代表大会常务委员会制定的规范性文件，如《广东省实施中华人民共和国水土保持法办法》等。第五是规章，即由国务院各部委及省级人民政府制定的规范性文件。即是说，凡是由全国人大审议通过的是为法律，国务院依据法律制定的是行政法规，省级人大依据法律和行政法规制定的是地方性法规。以上三类统称为法律、法规。而由国务院及国务院各部委、省级人民政府依据法律法规颁发的规定、