可再生能源强制性市场份额政策研究概况

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1、第24卷增刊四 川 水 力 发 电Vol.24,Supplement2005年12月SichuanWaterPowerDec.,2005可再生能源强制性市场份额政策研究概况徐 刚(四川大学能源发展研究中心,四川成都 610000)摘 要:国外可再生能源份额制政策可借鉴经验是:强有力的政府支持和监管保障,有效资源优选,订立长期合同,建立绿证书跟踪系统,严厉的处罚措施和灵活机制相结合,给予生产税收优惠支持。在借鉴国外经验的基础上,通过研究我国可再生能源利用现状和可再生能源资源情况,提出了国家可再生能源发展

2、的远景目标。而四川省小水电代燃料课题研究,则以四川小水电为研究对象,探讨四川在实施“小水电代燃料”过程中,推行强制性市场化份额政策的必要性、可行性以及MMS政策支持体系和所带来的经济效益、社会效益、环境效益。关键词:可再生能;市场份额政策;可借鉴经验;开发利用现状;市场份额目标中图分类号:I252文献标识码:B文章编号:100122184(2005)增200992061 可再生能源强制性市场份额的含义策。可再生能源含义:3 国外可再生能源市场份额制政策研究现状可再生能源就是指在生态循环中能不断再生(1

3、)巴西的能源。即不会随着它本身的转化或人类的利用巴西政府为了确保可再生能源目标制度顺利而日益减少的能源,具有天然的自我恢复功能。比实施,决定2006年之前对可再生能源发电投资30如风能、水能、海洋能、地热能、太阳能、草木燃料亿美元,并计划有115个项目(总发电容量330万等都是可再生能源。kW)。同时巴西联邦社会经济开发银行对可再生强制性市场份额(MMS)含义:促进项目提供70%的建设费,利率低于3.5%,10可再生能源强制性市场份额政策是指一个国年以上返还期。为了地区平衡,决定了设备容量下家或者其中

4、一个地区的政府用法律或法规的办法限,如一个建设单位,要建风电55万kW,生物能、对可再生能源发电的市场份额做出强制性规定。小水电27.5万kW。以州为单位要建风电、生物能在规定的地区和时期内,在其各种发电能源组合发电为22万kW,小水电为16.5万kW。中,可再生能源电量应达到一个目标数量(或比2004年7月国家电力厅已批准5个风电厂,例)。合计容量33.7万kW,投资额2.85亿美元,最大的2 强制性市场份额政策的内容规模为25.5万kW。政府确定可再生能源发电份额目标,要求可(2)法国再生能源电量

5、在总电力供应量中应占一定比例;法国做为欧洲的核电大国于2003年制订了规定可再生能源发电的种类;规定配额目标的承今后30年的能源政策,提出了大力发展可再生能担者(如发电商和电网经营商),要求其按配额比源的目标,即2010年的风力发电设备容量达到例发电和收购可再生能源的电量;引入绿色证书1000万kW(2002年末为14.7万kW),2015年提交易的市场竞争机制,促进降低发电成本,完成份高包括水电在内的可再生能源发电比例(由15%额目标;建立监督管理机构,负责监督制度的执提高到21%)。下图是法国各种

6、能源发电量构成情行、处罚违规行为,监督绿色证书交易活动正常有况。效地进行;采取电力消费者分摊的原则,公平解决(3)日本可再生能源发电上网电价高于常规电价的差价。日本为可再生能源的发展提出了明确的远景制订并实施鼓励可再生能源开发的优惠政目标,即2010年风力发电和太阳能发电装机要分收稿日期:2005209201别达到300万kW和482万kW。到2030年太阳能99发电达到2024万kW,风力发电269万kW,生物能划,该计划的目标是在2005年,全国的CO2的排发电120万kW。放量要比1988年减少

7、20%,而到2030年要减少巴西2003年全国发电设备装机容量表日本风力发电的长期目标值年  份2010年2020年2030年电  源发电容量öMW比率ö%使用目标ö万kW35010003000水力(30MW以上)6500070陆地设置ö万kW3007002000火力(石油、煤气、煤炭)1350014海上设置ö万kW503001000核电20002市场规模ö亿日元·年-170011003200可再生能源:45375发电成本ö万日元·kW-1151210风力22电力规模ö万kW2020023700277

8、00小水电(不足30MW)2000日本对风电的依赖度0.61.75.0太阳能15世界对风电的依赖度5.61218.5雇佣人数ö万人2.57.120生物能2500进口8000950%。为了保障这一宏伟日标的实现,丹麦政府提合计93037100出了提高可再生能源的利用比例。可再生能源的利用比例将由目前的10%左右提高到2005年的12%一14%。预计到2030年要达到35%的水平,平均每年增加1%左右。其次,进行电力体制改革,并于1999年3月制定并通过了包

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