公决财政税收论文范文-试述财政公决理由word版下载

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1、公决财政税收论文范文8试述财政公决理由导读：本论文是一篇关于财政公决理由的优秀论文范文.对正在写有关于公决论文的写作者有一定的参考和指导作用•论文片段：:宪法案的强制复决；宪法修正案的创制；法令案的人民任意复决；条约案的人民任意复决。在宪法案的强制复决中，要求获得多数选民和多数州即双重多数才能生效；宪法修止案的创制可以分为全部修止与部分修正的创制理由。对于前者，任何七位公民均得提出创制案，但要求他们有E个月来获得I•万人的连署支持。对于后者，I•万以上有表决权之［收稿日期］zeii-H-it［基金项冃］中南林业科技大学青年基金重点项目（•

2、蓟爲口）;屮南林学院引进高层次人才科研启动基金［作者简介］阳永恒1IV3T-）,男，湖南安仁人，中南林业科技大学政法学院讲师，中南大学商学院博士研究生•研究方向：政府经济管理与法治.［摘要］财政公决作为全民公决的一种类型，是一国财政民主化运转的重要体现。它主要包括财政法律公决、财政政策公决、国际财政理由公决；对财政公决尽管有不少质疑声音，但它有自身的存在价值，并以瑞士模式和美国模式为代表。中国国情与美国和瑞士都存在较大差异，改革开放以来的增量民主经验表明，财政公决应遵循渐进原则，不可冒进，同时在经济特区试点更容易取得成功。倡议在经济特区可

3、先推行原则创制和任意性复决。［关键词］财政；全民公决；公民创制；公民复决；增量民主NM—E<2*B>«2—•I4T—•«［文章编号］WCLBCfC*2

4、2!•■i1^^“I2孕.咲］一财政公决理由的提出财政公决是全民公决的一种类型。“全民公决，是指在某个国家或特定地区内，享有投票权的全体人民就木国或木地区的、具有重大影响的理由进行直接的投票表决。又称为全民投票、全民表决，简称公决”。［I］簾思：《当代全民公决制度的类型研究》，《环球法律评论》2H1年第■期。对于全民公决可以从很多角度进行分类廉思：《当代全民公决制度的类型研究》，《环球法律评论》2HI年第$期；魏贻恒：《全民公决的理论与实践》，中国人民大学出版社am年版，第12—IM页。，每一种分类的必要性都是建立在对事物特质认识的需要上

5、。与本文的旨趣相关，笔者认为全民公决可以分为财政公决和非财政公决。凡就本国家或木地区有关政府财政收支及其管理的重大理rti进行直接投票表决则为财政公决，否则为非财政公决。这种分类的积极作用就在于可以帮助我们了解、分析有关国家的全民公决制度是如何对待和处理财政理由的，并为财政民主化和法治化建设提供一个重要的分析视角和研究框架。毫无疑问，财政公决类型的提出，是基于公决内容而做出的分类，但这种分类是比较宏观的，还需耍进一步细化。在既往的全民公决的分类研究屮，也有以公决内容为标准做出的分类。一种比较有代表性的分类是认为全民公决可以从适用事项即公决

6、内容上分为六种基本类型［叮：第一，选举公决。包括直接选举总统、确认国家元首的执政地位、提前或延期大选、罢免公决等；第二，法律公决。包括宪法公决、立法公决、公民复决、公民创制等；第三，政策公决。即就国家经济、政治和文化领域的重大改革措施或直接涉及人民生活、公民利益的理由所举行的全民投票。凡政府制订的关涉国计民生的新政策都涵盖在内；第四，领土公决；第五，国际理由公决；第六,统独公决。这种传统的分类虽然没有直接体现“财政”的字眼，但财政公决却可能“藏身”于传统分类中，具体来说，财政公决除了不能直接体现于第一项“选举公决”、第四项“领土公决”以及

7、第六项“统独公决”以外，却可能体现于其他三项，即财政法律公决、财政政策公决和国际财政理由公决。这样我们可以将财政公决具体类型简述如下：<-）财政法律公决类型它包括财政宪法公决和财政立法公决。前者是指为通过新财政宪法、财政宪法的修正案或宪法性财政规定而举行的全民投票，后者指为通过普通的财政法律案而召集的全民投票。当然这是从法律体系的角度来认识的，如果从公民参与立法的方式来看，财政宪法公决和财政立法公决又可以各自分为公民复决型和公民创制型。公民复决型是指将制宪机关或立法机关所通过的财政宪法或法律案，再交付公民投票表决，以决定其是否应当真正生效

8、。复决又分强制性复决和非强制性复决，前者是将复决程序作为必经程序，后者只在有公民或有关国家机关依法提出复决请求时才提交公民复决。公民创制型是指公民可以提出一定的财政宪法或财政法律倡议案，提交议