外国专家来华工作许可审查工作细则

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1、附件5外国专家来华工作许可审查工作细则一、项目信息项目名称：外国专家来华工作许可子项名称：无审批类别：行政许可项目编码：50003二、审查过程（一）审查流程1.一般程序聘请单位网上提交申请信息——服务大厅预审——聘请单位报送书面材料——服务大厅受理——经办人审查——处领导审核——司领导批准——发证、公示、归档。2.流程图—40—外国专家来华工作许可申请单位收发窗口经办人处领导司领导开始提交申请信息接受申请信息不通过补充完善申请信息预审通过提交书面申请材料接受申请材料补充完善不通过补正通知申请材料初审受理单通过分发申请材料接收申请材料经办人审查处领导审核司领导审批终止审批决定通知书通过领取证

2、件制作证件网上公示归档结束结束—41—（二）审查环节、经办要求与审查方式：见表1-4表1：外国专家来华工作许可受理表审查经办要求环节名称申报材料受理审查部门国家外国专家局外国专家服务大厅责任人国家外国专家局外国专家服务大厅工作人员1.在2个工作日内完成对聘请单位网上提交的职责和权限申请信息的预审；2.在1个工作日内完成申请材料审查与受理。审查要点：1.网上填写的信息是否完整、规范符合要求；审查内容2.是否已在网上上传所要求的信息和材料；3.书面材料规范、完整、有效；4.网上提交的信息与书面材料内容是否一致。网上核查；审查方式书面核查；其他规定的方式。网上收到申请信息——网上核查—聘请单位报

3、审查程序送书面材料——书面核查——发《审批事项受理单》——报送至相关司室经办人审查。—42—1.网上填写的信息完整、规范的，预审通过，由聘请单位报送书面材料；2.书面材料完整、形式符合规范，符合本许可审查结论申请条件的予以受理；确定3.网上信息不完整的，退回聘请单位修改完善；4.书面材料内容不完整，或形式不符合规范的，将材料退回申请单位，并一次性告之补正内容，由聘请单位对材料进行补正后,再次进行审查。审查期限3个工作日。相关文书《审批事项受理单》、《补正通知书》表2：外国专家来华工作许可经办人审查表审查经办要求环节名称经办人审查审查司国家外国专家局经济技术专家司（局）国家外国专家局教科文卫

4、专家司经技司管理处经办人责任人文教司管理处经办人1.在2个工作日内完成审查；职责和2.提出是否准予许可建议，必要时给予说明；权限3.起草审批办件签报等。—43—审查要点：1.报送程序及申请材料是否符合规定；审查内容2.聘请单位及申请人是否有不良记录；3.聘请单位是否取得有关资格。1.书面审查；审查方式2.其他规定的方式。签收书面申请材料——书面材料审查——提出审查程序审查意见及理由——发送至处领导审核。1.申请材料完整、形式符合规范，且书面核查结审查结论论合格的，提出符合本许可条件的审查意见；确定2.书面核查结论不合格，提出不符合许可条件的审查意见。审查期限2个工作日内。相关文书—44—表

5、3：外国专家来华工作许可处领导审核表审查经办要求环节名称处领导审核审查司国家外国专家局经济技术专家司（局）国家外国专家局教科文卫专家司经济技术专家司管理处负责人责任人教科文卫专家司管理处负责人职责和1.在2个工作日内完成审核；权限2.提出是否准予许可建议，必要时给予说明。审查要点：1.申请人是否符合外国专家资格；审查内容2.申请人是否满足来华工作的要求；3.申请人是否存在其他不适于来华工作的情况。1.书面查审；审查方式2.其他规定的方式。书面材料审核——提出审核意见及理由——发送审查程序至司领导审批。审查结论提出处领导审核意见。确定审查期限2个工作日内。相关文书—45—表4：外国专家来华工

6、作许可司领导审批表审查经办要求环节名称司领导审批审查司国家外国专家局经济技术专家司（局）国家外国专家局教科文卫专家司经济技术专家司司领导责任人教科文卫专家司司领导1.在3个工作日内完成审批；职责和2.检查本行政许可审批各环节是否有影响公正的权限违规、违纪现象；3.决定是否批准该许可。审查要点：1.聘请单位和申请人是否符合相关条件；审查内容2.办理过程是否符合相关工作程序；3.检查审批过程是否存在影响公正的违规、违纪现象。1.书面审查；审查方式2.其他规定的方式。审查程序书面材料审查——做出审批决定。审查结论做出是否准予许可的决定。确定审查期限3个工作日内。相关文书《行政许可决定通知书》—4

7、6—三、监督检查要求（一）监督检查部门国家外国专家局办公室、国家外国专家局直属机关纪委（二）投诉举报途径1.电话投诉举报：010-68948899-50614（局办）、50615（纪委）2.信函投诉举报：国家外国专家局办公室、国家外国专家局直属机关纪委地址：北京市海淀区中关村南大街1号北京友谊宾馆5号楼50614房间（局办）、50615房间（纪委）邮编：100873（三）投诉举报范围影响本许可公正审批的违规、违纪现象。（