川政中心[2010]5号

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1、川政中心[2010]5号四川省人民政府政务服务中心2009年工作总结及2010年工作要点2009年，省政务服务中心在省委、省政府的正确领导下，在省直各部门的大力支持下，认真贯彻省委九届六次、七次全会精神，围绕机关行政效能建设工作重点，继续深化相对集中行政审批权改革，全面推行政务服务中心标准化建设，大力推进并联审批，各项工作取得了较好成效。2009年，省政务服务中心共受理行政审批事项、公共服务事项287665件、办结286272件，比去年同期分别增长17.03%、17.03%；现场办结率98.5%、按时办结率100%，比去年同期分别增长36.8%、0.27%；实际办理

2、提速76.88%，为群众节约办事时间1432657天，群众评议满意率99.97%。-16-一、2009年工作情况（一）省政务服务中心工作1、巩固“两集中、两到位”。按照省委、省政府的统一部署，省政府部门于2008年10月31日起正式开始实施“两集中、两到位”，目前54个省级部门基本完成集中到位工作。54个省级部门中，28个部门将行政审批处人员集中到政务服务中心并设立窗口前台和后台，17个部门因审批事项较少、发生量小而纳入综合窗口，9个中央在川部门将审批事项和公共服务事项纳入政务服务中心集中办理。省建设厅、省安监局、省畜牧食品局等部门窗口首席代表由副厅级领导担任，省建

3、设厅、省工商局、省药监局、省质监局、省卫生厅等部门制定了《集中审批管理规定》、《行政审批内部程序规定》，对窗口工作人员审批行为实行规范化管理。“两集中、两到位”的实施，促进了各部门窗口行政审批效率的大幅提高。为强化对部门“两集中、两到位”的过程管理，我们逐步完善《四川省人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》，同时积极参与绩效考核办法的制订，对50多个行政审批部门提出三级考核指标。根据每季度考核排名结果，对排名后三位的部门，我们采取主动上门和邀请到政务服务中心等多种方式，有针对性地加强与相关窗口部门的沟通衔接，协调督促进一步完善和深入推进“两集中、两到位”-16-各项

4、工作，通过采取针对性措施，相关部门的工作均有明显进步。省公安厅、省商务厅、省林业厅、省物价局、省广电局、省统计局等部门针对存在的问题先后进一步完善了“两集中、两到位”实施方案，加强了审批职能调整，加大了向窗口的授权力度，促进了现场办结率等指标的提升。省粮食局进一步调整审批流程，采取由综合窗口受理审批申请后立即派行政审批人员携带公章到政务服务中心窗口现场办理审批事项，切实提高审批效率。省旅游局领导多次到政务服务中心调研，有针对性地采取措施进一步强化职能调整，规范行政审批行为。省建设厅、省财政厅、省公安厅、省人事厅、省卫生厅、省药监局、省质监局、省工商局、省地税局、成都

5、海关10个部门将业务专网接入政务服务中心，实现了行政审批事项的现场受理办理。省建设厅、省药监局、省质监局、省工商局等25个省直部门和省国税局、省外汇管理局、成都海关、四川出入境检验检疫局等7个中央在川部门的现场办结率一直保持为100%。省经委、省司法厅、省地税局、省安监局等28个部门窗口的平均实际办理提速一直保持在50%以上。省政务服务中心将《部门窗口考核办法》对各市州政务服务中心进行专题培训后，各市（州）、县（市、区）在“两集中、两到位”基本完成以后，也相应按照该考核办法对窗口工作人员和部门严格进行考核。为加强行风监督，省政务服务中心于2009年12月召开了第二届

6、政务服务行风监督员工作交流会，全面总结了第一届政务服务行风监督员工作，重新聘请了16名政务服务行风监督员，对拓展行风监督范围、创新行风监督手段-16-、完善行风监督运行机制等提出了新的明确要求。2、着力推进并联审批。按照省委、省政府关于机关行政效能建设工作的总体部署，投资项目并联审批工作于2008年12月22日在全省范围内启动试运行。首批纳入投资项目并联审批范围的涉及省发改委、省经委、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省环保局、省安监局8个部门的14项行政审批。项目单位可按照就地或就近的原则选择政务服务中心并联审批网络平台进行集中申报,各审批部门按照“统一

7、受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”要求，开展并联审批。2009年度，省、市、县三级政务服务中心投资项目并联审批窗口共办理9301个投资项目的相关事项，涉及投资金额总计7314亿元（省级相关部门并联审批窗口共为243个投资项目提供审批服务，涉及投资金额总计2373亿元）。其中117个项目进入立项阶段，8496个项目进入可行性研究阶段，453个项目进入初步设计阶段，126个项目进入开工准备阶段，109个项目为全程办结。按照《2009年省直部门行政效能建设工作要点》（川效能办发〔2009〕1号）要求，省政务服务中心积极协调、配合省工商局、省建设厅