2014形势与政策-第五讲族化生存现象new

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1、透视大学毕业生“族化"生存现象口国家行政学院社会和文化教研部龚维斌赵宇新崔玉丽教学目的：就业难是当前大学生普遍面临的实际问题。因就业压力催生的“蚁族”等“族化”生存现象将在很长一段时间内存在。因此，让在校大学生提前了解未来可能要面临的就业压力和生存状况是十分必要的。在此基础上，要引导学生正确认识这种现象产生的背景、成因和破解之道，正确对待自己他人和社会，正确面对困难、挫折和压力。本课程的重点不在于让学生看到一个“血淋淋”的残酷现实，而是让学生客观理性地认识世界，帮助他们明确自己的努力方向。课程内容：1．“族化”生存现象产

2、生的背景2．“族化”生存现象内涵和特征3．“族化”生存现象的成因分析4．“族化”生存现象的破解之道刚刚过去的2013年被称为“史上最难就业季”。这一年，699万大学毕业生走出校园，数量创下历史新高，而社会就业岗位数量却下降了l5％。2014年，我国大学毕业生人数将继续上升，达至1．1727万。未来5年，高校毕业生就业规模保持在年均700万左右，约占每年新进人力资源市场劳动力的一半，且这一比例将进一步提高，高校毕业生就业形势依然不容乐观。在严峻的就业形势下，大学毕业生面临着生存与发展的双重挑战，催生了以“蚁族”为典型代表的

3、大学毕业生“族化”生存现象。“族化，，群体本该是社会中具有向上流动潜质的群体，他们怀揣着理想，愿意为实现自己的人生价值而努力拼搏。但是，当他们面对趋向固化的社会阶层，想通过个人奋斗实现向上流动时，却显得力不从心。国家、社会、高校需要联手破除阻碍大学毕业生向上流动的种种藩篱，为他们提供就业和良好的发展环境。一、“族化”问题产生的背景大学毕业生的“族化”问题是就业压力催生的产物。要分析“族化’’问题，首先就要分析大学生的就业压力由何而来。从统计数字上看，大学生就业的直接压力来自人数上的增长。自1999年实施大学扩招政策以来，

4、我国高等教育由精英化转变为大众化，更多的人有了接受高等教育的机会。根据《全国教育事业发展统计公报》历年数据显示，从1999年到2008年，我国高校年招生规模从l08万增至599万，增长456％，年均增长18．7％，高等教育毛入学率从1999年的9．8％升至2008年的23．3％。目前，我国高等教育在学总规模已超过3000万人，位居世界第一。2013年，全国普通高校毕业生人数为699万，是2001年(115万)的6倍。与过去相比，如今 的大学生早已不再是稀缺人才。然而，尽管我国正在接受高等教育的学生在绝对数量上十分庞大，但

5、接受高等教育的人口比例仍不足15％，不仅低于美国，更远低于周边的日本、韩国。从占人口比例看，我国大学生不是太多，而是还不够。大学生的就业难问题，并不能简单地归结于扩招带来的人数增加，而是要分析更宏观、更深层次的原因。1．影响大学生就业的外因第一，世界经济形势不景气影响了全球就业。国际金融危机发生后，全球经济遭遇重挫，发达国家就业率大幅下降。以美国为例，金融危机后失业率一度高达10．2％。目前，美国失业率虽已回落至1j7％，但仍未恢复到金融危机前的水平。据国际劳工组织估计，发达经济体就业率需要至1J2018年才能回到危机前

6、的水平。全世界青年就业形势也普遍不佳，目前全球15～24岁青年失业者有7340万人，平均失业率为12．6％，其中欧盟国家达23．5％。第二，在国内经济发展增速放缓的大背景下，大学生就业出现了阶段性困难。中国经济在持续两位数增速的高速增长后，面临经济和产业结构调整，增速开始放缓，经济发展对就业的拉动效果有所减弱，提供的就业岗位数量下降。同时，我国需就业人口数量却在不断攀升。“十二五”期间，我国城镇需就业人数平均每年达2500万左右，劳动市场呈现总体供大于求的局面。第三，随着经济高速发展，我国社会加速变迁，大学生就业承受着额

7、外的社会转型压力。目前，我国社会正从城乡二元结构过渡到了城市社会多元分化结构，在经济和社会发展上，面临区域发展不均衡、产业结构不均衡、社会政策投人不均衡等问题，造成社会分化加剧，贫富差距拉大，滋生了“拼爹”等不公现象。在社会学上，这种现象被称为阶层固化，指的是在经济条件、社会分配中处于较低阶层的人越来越难以通过自身奋斗向上流动到较高阶层。这在很大程度上影响了就业市场上的公平竞争。第四，我国的户籍、人事、分配制度改革还不尽完善，导致城乡之间、体制内外的社会工作岗位之间在经济收入、社会地位、福利待遇等方面有很大差异。这种差异

8、，令所谓“金饭碗”成为许多大学生求职的第一目标，公务员报考常常出现“万里挑一”的激烈竞争，甚至发生过大学生为了事业编制争相报考清洁员的怪现状。另一方面，一些本来很重要的职位，由于缺少稳定的预期、看不到发展的前景、没有基本的保障，也可能门可罗雀、乏人问津。职业之间不合理的差距，导致大学生过度追求“金饭碗”，客观上也加剧