城镇化进程中的郊区农民职业转型研究——以郑州市沟赵村为例

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1、1绪论1．1选题背景1．1．1现实背景自中原经济区建设上升为国家重点发展战略，中原地区的经济发展和城镇建设明显加快，动力更足，按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的原则，形成放射状、网络化空间开发格局。其中“核心带动”，即提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，推进郑(州)汴(开封)一体化发展，建设郑(州)洛(阳)工业走廊，增强引领区域发展的核心带动能力。“轴带发展"，即依托亚欧大陆桥通道，壮大沿陇海发展轴；依托京广通道，拓展纵向发展轴；依托东北西南向、东南西北向运输通道，培育新的发展轴，形成“米”字形重点开发

2、地带。“节点提升”，即逐步扩大轴带节点城市规模，完善城市功能，推进错位发展，提升辐射能力，形成大中小城市合理布局、城乡一体化发展的新格局。进入2012年，郑州市郊区合村并城及拆迁改造力度加大，比如2012年郑州市政府官方网站发布《郑州市人民政府关于批准金水区杲村等20个村(组)实施城中村改造的通知》，郑州市规划拆迁改造的郊区村庄包括聂庄、金水区杲村、张砦新村、杜岭新村、张庄村、马李庄村、燕庄村所辖的司家庄村；二七区兑周村、王立砦(小区网论坛)村、孙八砦村(除1、3、4外的村民组)、贾砦村；惠济区张砦村、苏屯村；中原区孙庄村、东

3、陈伍寨村；管城区小王庄、西吴河；高新区大里村、北里村、瓦屋李村等20余个。而2013年郑州计划启动大孟砦、押砦、东韩砦、西韩砦、黄家庵、马李庄、庙李、陈砦、沙门、刘庄、梨园、邵庄等12个城中村改造，2014年启动枣庄、大铺、姜砦、王府坟、徐砦等10个城中村改造；管城区3年内将启动十八里河村、站马屯村等7个城中村改造；惠济区3年内启动剩余的11个城中村改造。①今后几年郑州郊区的村庄将逐步改造完成。在这样一个巨大工程的里面，我们不得不关心郊区农民的未来发展前景。现实中，好政策在执行和贯彻过程中如果不注意实际情况，就会出现各种问题，

4、郊区农民的合法权益特别是就业权利得不到落实，就会引发许多社会问。郑州市人民政府门户网站，http：／／www．zhengzhou．gov．cn／2012-11-1511绪论题，任其发展必将影响中原经济区郑州都市区的建设。从其职业转型这一角度进行研究，就是从发展方式这一根本点出发，基于现实探讨其中的经验与不足，为中原区经济区郑州都市区建设提供可以参考的材料，从而更好的促进中原城镇化的发展。1．1．2学术背景本文的选题，首先以自己所学的专业为基础，从行政管理理论与实践的大范畴中寻找研究的中心。尽管论文中涉及到了许多社会学的知识和问

5、题，但城镇化进程中的农民职业转型研究属于公共问题的一部分，本身属于公共管理研究范畴，它强调的是对社会的管理。通过本科和硕士多年来对于行政管理理论的学习，在掌握了大量的理论知识的基础上，从社会热点问题中筛选，选定并开展了此问题的研究。更为关键的是在导师陈一峰教授的指点和支持下，无论从撰写论文开题报告，确定论文的架构及调研实施，还是审阅论文初稿、顺利通过预答辩都给我了很多专业的建议和意见，使我更加确信关于这一问题的研究意义。这篇论文也是我在校期间的研究生科研基金项目的基础上做的深层次的研究。在做科研项目时，对所调研目标自然村的农民

6、职业转型问题有了一定了解和总结，并打下了良好的基础，这也便于问题研究的深化。郑州大学新校区地处郑州市西郊，当前周围正经历大规模的合村并城和拆迁安置，这有利于本文资料的收集和分析。1．2选题意义1．2．1理论意义中国现代化的进程在不断深化，尤其是改革开放三十几年来，城镇化水平不断提高，不仅在发达的东部沿海地区，中部、西部的城镇化也有相当程度的发展。对于城镇化的研究，在内容和深度上已经有相关学术成果，比如在城镇化的内涵研究、城镇化发展的影响研究、城镇化的区域差异研究、农村现代化问题研究等。这些大都集中在比较大的范畴内研究，而对于城

7、镇化进程中的郊区农民职业转型研究却是寥寥无几，并不多见，国内还没有出现比较系统的研究成果，同时也很少有针对性的学术报告。本文详细的从城镇化过程中的主角之一农民(郊区农民)出发，以他们的21绪论职业转型为视角，认真收集数据，希望能够得出有利于现实政策的成果。城镇化过程中，农民之所以不再称之为农民，不仅是因为生活方式上、在拥有金钱多少上发生变化，更重要的是深层次的动向转变。比如发展层次的，大概只有大家拥有一份称之为城市人的职业，才能逐步的全方位的使农民转变为市民。从以种地为主要生存方式到以其他职业(同城市入趋同)作为主要生存方式，

8、从而在发展方式上脱离之前的“农民意识”，这是农民转变为市民的第一步，也是城镇化中的重要内容。职业转型的好与坏，直接决定了城镇化的成与败。首先，如果郊区农民脱离土地以其他方式生存的生活状况差于之前以种地为主的职业，农民就不会支持城镇化的发展，损害了农民的利益，人民不答应，再好的