江苏省城市地价动态监测报告（2009）

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1、江苏省城市地价动态监测报告（2009年度）前     言　　　　面对国际金融危机的冲击，2009年我省全力以赴保增长保民生保稳定，全省经济增速持续回升，经济结构不断优化，发展质量稳步提高，社会事业全面进步，人民生活继续改善。全省实现地区生产总值34061亿元，比上年增长12.4%。地方财政一般预算收入3229亿元，增长18.2%。全社会固定资产投资18751.6亿元，增长24.5%。城镇居民人均可支配收入20552元，农村居民人均纯收入8004元，分别实际增长10.5%和9.4%。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高

2、1.3个百分点。　　在经济企稳、各种相关调控政策措施出台等诸多因素的共同作用下，2009年全省房地产市场快速回暖，商品房销售强势上扬，房价快速上涨。我省土地市场渐趋活跃，呈现供需两旺、量价同升的局面。2009年，我省扎实开展“双保行动”，土地政策保持了与财政、货币政策的一致性和协调性，全省土地供应量大幅增长。为化解保障发展与保护资源的两难压力，我省开创了以“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”为核心内容的“万顷良田建设工程”试点，这也是我省为建立城乡统一土地市场而进行的积极探索。　　为全面准确把握我省土地市场运行态势，及时向社会和公众提供本年度地价

3、水平与地价动态变化趋势信息，为政府科学制定调控政策，充分发挥地价杠杆在经济发展中的调节作用，江苏省国土资源厅委托省地产发展中心，在2009年全省季度地价动态监测成果的基础上分析汇总编制了本报告。目     录　　　　一、2009年度江苏省城市地价动态监测工作概况…………………………………………1　　二、2009年度江苏省城市地价状况…………………………………………………………2　　三、2009年度江苏省城市地价变化分析……………………………………………………12　　四、2009年度江苏省城市地价的主要影响因素分析……………………………………14　　

4、五、2009年度江苏省城市地价动态变化与社会经济发展指标关系分析………………16　　六、2010年度江苏省城市地价变化趋势分析……………………………………………18　　2009年度江苏省城市地价动态监测报告　　一、2009年度江苏省城市地价动态监测工作概况　　1.工作任务　　本次报告主要完成2009年度全省县城镇以上城市地价动态监测数据的汇总、分析。主要包括：　　（1）2009年度江苏省总体地价水平及地价指数测算；　　（2）2009年度江苏省苏南、苏中、苏北三大区域地价水平及地价指数测算；　　（3）2009年度江苏省十三个省辖市市域地价水平及地价指

5、数测算；　　（4）2009年度江苏省十三个省辖市市区地价水平及地价指数测算。　　2.地价动态监测点维护与更新　　本次监测以2008年度布设的地价动态监测点为基础，在保持地价监测点稳定的前提下，对原有监测点进行维护与更新，2009年度因城市拆迁改造原监测点灭失而补充监测点65个，全省基准地价更新时新增监测点340个。2009年12月31日全省共设有地价动态监测点8520个，平均每个城市约115个监测点。　　3.监测数据的采集　　本次监测，调查收集了8520个地价监测样点及各地2009年度土地交易、房屋交易、土地年度供需、房屋年度供需、房地产价格和相关

6、社会经济指标等资料，在此基础上建立了2009年度江苏省城市地价动态监测数据库。　　4.地价内涵的设定　　江苏省城市地价动态监测体系中的地价是指在设定基准日、设定用途、设定土地使用权年限、设定土地开发程度和设定容积率条件下的国有出让土地使用权市场价格。　　（1）基准日：2009年度地价动态监测体系中的地价基准日统一设定为2009年12月31日。　　（2）用途：按商业、住宅、工业三种用地类型设定。　　（3）土地使用权年限：按各类用地法定最高出让年期设定，即商业用途40年、住宅用途70年、工业用途50年。　　（4）土地开发程度：按城市区域平均土地开发程度

7、设定。　　（5）容积率：城市区域平均容积率设定。　　5.地价水平、地价指数的测算方法　　根据《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）、《城市地价动态监测技术规范》（TD/T1009-2007）和《江苏省城镇地价动态监测与基准地价更新技术规范（2007年版）》，由江苏省城市地价动态监测信息系统自动汇总各个监测城市平均地价，再采用拉氏公式计算各区域和全省地价水平及地价指数。　　二、2009年度江苏省城市地价状况　　1.江苏省地价总体状况　　2009年度我省城市的综合地价为952元/m2，与2008年度相比增长7.84%，年度整体地价水平由上

8、年度的下跌转为上涨，且涨幅较大。从不同用途看，商业用地平均地价为1478元/m2，与2008年度相比增长8.12%；住宅用