农村劳动力转移与城市就业矛盾初探[参考]

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1、农村劳动力转移与城市就业矛盾初探摘要：本文对我国农村劳动力转移与城市就业矛盾进行初步探讨，分析其内在的原因与联系。针对我国城乡就业矛盾的特殊性、紧迫性，提出一些城乡统筹就业的建议。总结大全关键词：农村；劳动力；就业；城市我国是一个拥有13亿人口的大国，又是一个发展中大国，这意味着中国经济的特点之一，是劳动力供过于求。随着经济的发展，“就业市场化，失业公开化”制度的加快建立，劳动就业从数量型向效率型的转换，农业的家庭生产方式向相对专业化的集中型生产方式转变，以及公有部门的潜在剩余劳动力加快向社会分离，必将导致相当长的一个时期内中国就业形势的严峻局面，失业作为市场经济的必然社会现象在中国的出现

2、是无法避免的。这一方面不仅表现在农业剩余劳动力要求工作的压力随着农村工业化进程的加快而增大，而且表现在国有企业改革深化带来的资本和劳动进行重组导致大批城市居民下岗失业，城市就业矛盾空前加剧。一、我国城乡就业现状研究分析1、我国劳动力供给现状分析目前，我国正经历的这次失业高峰也正值我国的人口高峰。为了控制人口的增长，多年来我国一直实施严格的计划生育政策，而且也取得了一些突出的成绩。但是，由于我国的人口基数大，加上人口自然生长的惯性作用，劳动年龄人口的总量还将陆续增加。近年来国民经济增长和投资带动的就业增长似有降低趋势，农村非农就业增长趋缓，城市吸纳农民工就业的费用增大。乡镇企业是中国农民在改

3、革中的独创产物，它同时也开创了一条有中国特色的农村工业化发展道路。但是，乡镇企业发展走的是高速效益型模式，快速发展的乡镇企业受到先天不足及后续发展跟不上的制约，发展中的问题一直没有得到解决，在进入发育较快的市场经济环境里，老问题加上新矛盾，发展速度明显放慢，关停倒闭企业逐年增加，原来与国有企业相比的优势被抵消，市场竞争力减弱，经济效益滑坡，吸纳农村剩余人员的能力下降。2、劳动力需求现状分析就业作为宏观经济中的一个引致变量，影响劳动力需求的因素很多。从宏观管理和调整角度看，主要分为三组因素:一是资本总量和资本技术构成;二是就业弹性系数;三是经济增长速度。资本总量和资本技术构成是影响劳动力需求

4、的最基本的变量。但两个变量的变化对劳动力需求的影响是不一样的。资本总量与劳动力需求成正比。资本总量一定量的增加必然带来劳动力就业总量一定量的增加。资本技术构成与劳动力需求成反比。所谓资本的技术构成是指用货币表示的由技术性质决定的单位劳动力推动的物质资本总量。资本技术构成越高，单位商品的物化劳动就越少，因此资、本的技术构成与劳动力需求成反比，资本技术构成一定量的提高必然形成劳动力就业一定量的减少，这就是所谓的技术排挤工人现象。从现实国情分析，结构调整将是贯穿今后较长一段时期内的主要工作之一，目前国内消费还没有走出疲软的困境，制造业过剩与服务业短缺同时并存。未来工业化升级、第三产业发展、城市化

5、推进和向中小企业倾斜将成为促经济增长的源动力。二、我国城乡就业矛盾形成原因分析1、经济结构调整在30余年的改革开放中，我们党坚持唯物主义历史观和解放思想、实事求是的思想路线，国有企业和整个经济的改革采取了循序渐进的方式，由易到难，从体制外到体制内推进，国有企业的改革是逐步深化的。目前国有企业改革正进入攻坚阶段，发展处于关键时期。从表象上看，国有企业主要有两个方面的问题:一是和国内其它类型的企业或外国同类企业相比，效率低、效益差。二是和它的国有企业的本来性质相比，企业行为不合理，甚至同它自身的性质相异化。现代企业制度的内在要求迫使企业真正面向市场来重新定位我们的国有企业，随着国有企业改革的进

6、一步推进，大规模的城市国有企业职工下岗，待业就成为一种必然的趋势。2、农村剩余劳动力转移耕地面积的减少和农业劳动力供给的增加导致了我国农村劳动力的剩余，而在一段时期内，人口将持续增加，耕地面积不变甚至略有下降，农业技术的发展，势必使农村剩余劳动力的现象维持一段较长的时间。这种现象在客观上成为我国现阶段城乡就业矛盾问题产生的另一重要根源。工业化带来的技术创新，一定数量土地比过去只需要更少的劳动力，这样农村劳动力相对一定数量的土地而言，就会产生剩余。我国农村劳动力的剩余也反映了这一般规律。但我国农村剩余劳动力又有我国自身的特点。我国农村劳动力剩余的主要原因是农业人口的过快增长大大超过农业发展的

7、需要和承受能力。人口的增长和社会经济发展之间始终存在互相制约和相互适应的关系。当人口的增长速度和规模超过经济发展的承受能力，农村劳动力的剩余就成为必然。集体所有制和家庭联产承包责任制的实行，使每个农村劳动力都可获得可耕土地，因此，农村劳动力的剩余就以隐性方式存在。但随着农村土地的流动、转让和土地的集约化经营，隐性剩余就以显性方式——各种打工表现出来。另外，人口的过快增长和户籍制度是农村劳动力剩余的另一个非常重要因素。我国