防空地下室易地建设审批有关要求

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1、附件2防空地下室易地建设审批有关要求一、易地建设防空地下室条件认定1.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米，或者地下室空间净高达不到规定标准的。适用此条以民用建筑采用桩基为前提，且满足桩基承台顶面埋置深度小于3米或地下室空间净高（地下室空间净高应符合专用建筑设计规范的规定）规定标准。2.按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。适用此条以民用建筑应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积为前提，并满足结构和基础处理困难，且经济很不合理的要求。依据勘察、设计单位出具的地质勘察报告、设计意见确定。3.建在流砂

2、、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。依据勘察、设计单位出具的地质勘察报告、设计意见确定。4.建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。依据地质勘察报告或地下管道密集资料确定。5.按照规定应当建设防空地下室的面积不足一个防护单元面积要求的。应当建设防空地下室的面积不足一个防护单元面积要求指，民用建筑应建医疗救护、防空专业队队员掩蔽部工程建筑面积≤500平方米；应建人员掩蔽、防空专业队装备（车辆）掩蔽部、配套工程建筑面积≤1000平方米。二、防空地下室易地建设费有关减免事项符合《河南省人民防空工程管理办法》

3、(省人民政府令第159号)第十五条规定的，建设单位可向人民防空主管部门提出减免申请，经批准后按规定减免防空地下室易地建设费。1.教学用房是指用于教学的各类用房，包括教室、实验室、室内体育馆（室内操场）、活动室、图书馆、阅览室、报告厅、多功能厅、学生实训用房（车间）以及连接上述用房的连廊等。中、小学校的办公、会议、食堂、宿舍和浴室用房等不属于教学用房，按规定不应减免。2.危旧住房的认定条件《河南省人民防空工程管理办法》(省人民政府令第159号)第十五条第四款规定的不增加建筑面积的危旧住房翻新改造项目，其认定应同时符合下列条件：(1)该项目建设地点和危旧住房登记的地点一

4、致；(2)必须有鉴定结论为危房的房屋安全鉴定报告；(3)翻新改造后的住房面积不大于原危旧住房的面积。3.享受政府优惠政策的建设项目审批要求城市新建民用建筑，应坚持防空地下室“以建为主”原则，不得以收取防空地下室易地建设费代替修建防空地下室。对于未批先建等情形的违法项目，人民防空主管部门应给予相应处罚并责令补建人防工程或按应建人防工程面积所需造价缴纳防空地下室易地建设费。三、生产性用房和非生产性用房分类1.工业建设项目人防结建范围的界定工业建设项目包括生产性用房和非生产性用房两部分。生产性用房是指直接从事生产的工业厂房及配套设施，如生产车间、维修车间、加工车间、包装车

5、间、配电室、设备房、生产制造监控用房和机房、产品检验验收用房、产品实验用房、厂房附属更衣淋浴用房、配电、水泵、蒸汽等设备用房等生产性用房不属于人防结建范围。非生产性建筑是指提供人员工作、学习、生活、居住的建筑物，根据其使用功能可为居住建筑和公共建筑。工业项目中的非生产性建筑包括：办公、宿舍、食堂、商业、娱乐、公寓、产品研发用房、办公会议用房以及其它的附属用房等。当单体建筑中布置有生产性用房和非生产性用房时，如非生产性用房建筑面积不到总建筑面积的30％，可将该建筑作为生产性用房处理。2.住宅和宿舍人防结建范围的界定住宅指供家庭居住使用的建筑。宿舍指有集中管理且供单身人

6、士使用的居住建筑，宿舍按照非居民住宅履行人防义务。