后哥本哈根时代清洁技术产业发展的对策

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1、·政策研究·后哥本哈根时代清洁技术产业发展的对策薛虎圣(科学技术部，北京100862)摘要：近年来，清洁技术已成为可持续发展的热门话题，清洁技术领域的风投增长迅猛，美国尤其重视清洁技术产业的发展。后金融危机、哥本哈根时代，虽然全球风投普遍减少，但清洁技术在中国获得了良好的发展环境，中国有望逐渐成为全球最大的清洁技术主流市场。因此，中国应创新融资渠道，运用金融手段撬动清洁能源发展。同时，要防止风险投资过度吹捧某个行业，避免重蹈网络泡沫的覆辙。关键词：后哥本哈根时代；清洁技术产业；风险投资；美国经济复兴法案；生物燃料；网络泡沫中图分类号：F062．2；F069．9文献标识码：ADOI：

2、10．3772／i．issn．1009—8623．2010．08．0082009年12月在丹麦首都哥本哈根举行的气候一、清洁技术与风险投资峰会虽然吸引了全球的目光，但最终仅以一项没有法律约束力的《哥本哈根协议》遗憾收场，并将达成金融危机带来的全球经济下滑是对人类入不具有法律约束力条约的目标推迟到2010年年底以敷出生活方式的一次警示，然而，与日益显现的生前。而在科学领域，围绕全球气候变化与二氧化碳态信贷短缺相比，金融衰退则甚为逊色。人类社会排放的关系仍然存在很多的争议，诸如：全球是否自工业革命以来，对自然资源的消耗日益剧增，人正在变暖，二氧化碳等温室气体是否是全球变暖的类对地球生物

3、资源的需求——人类生态足迹，现在罪魁祸首，碳关税是否是发达国家限制发展中国家已经超出了地球再生能力的30％。全球性的生态超发展的手段，科学家在研究气候变化问题中是否存载正在增加，结果造成生态系统退化和废物累计在在诚信问题等等。抛开这些问题，减少对化石燃料空气、土地和水体中。由此产生的森林砍伐、水资源的依赖，减少污染物的排放，改善生态环境，提高资短缺和生物多样性减少正在使所有国家福祉和发源利用效率，增强可持续发展能力，是全人类面临展的风险性增加。『1在应对可持续发展挑战的过程的共同课题。中，清洁技术将发挥重要作用。清洁技术泛指能够2009年，全球经济仍未走出衰退的阴影，全球降低现有能

4、源和资源消耗，减少对环境的负面影风险投资萎缩，哥本哈根会议带着遗憾落幕，这些响，高效使用自然资源的技术，清洁技术将成为解都给清洁技术的发展前景带来负面的影响。但长久决未来人类资源问题的有效途径。清洁技术涵括广来看，清洁技术仍将是经济和环境协调发展的战略泛的行业，包括：能源发电、能量存储、能源基础设措施，清洁技术仍将是人们关注的焦点。本文从风施、能效、运输、水和废水、空气与环保、材料、制造险投资(以下简称风投)的角度人手，试析目前形势业、农业、废弃物等。下清洁技术发展的前景和政策措施。起源于美国的风险投资对高新技术产业甚至作者简介：薛虎圣(1974一)，男，理学硕士，科学技术部助理研

5、究员；研究方向：科技政策管理。收稿日期：2010年6月2日一61—全球科技经济嘹望2010年8月第25卷第8期9O是传统产业的发展起了至关重要的作用。风险投资80业是经济整体的一个重要组成部分，它对科技成果70粼6O的转化、高新技术产业的发展具有不可替代的重要、。=50作用。英国前首相撒切尔夫人曾经说过：“欧洲在高40j30科技及其产业方面落后于美国，并不是由于欧洲的20科技水平低下，而是由于欧洲在风险投资方面落后10O于美国10年。”121一般来说，风险投资是以高新技200l20022003200420052006200720082009年份术为基础，对生产与经营技术密集型产品的

6、投资。图12002-2009年全球清洁技术领域风险投资情况风险投资具有高风险、高潜在收益的特点，风险投资的终极目的是逐利，对市场前景具有敏锐的嗅fNVCA)统计，2009年总的风险投资资本缩减到觉，其风向在某种程度上反应了相关领域的发展前2003年水平，但清洁技术风投已恢复到2007年的景，反映了市场对高新技术发展的预期。风险投资对高科技产业具有明显的催化作用，水平。2．美国继续领导清洁技术领域的风投发展在总结硅谷成功的因素中，专家学者尤其强调风险据NVCA(NationalVentureCapitalAssociatioin)投资机制在硅谷发展中的重要作用，认为风险投资的统计_5

7、_，对清洁技术领域的风投占全美风投的比是硅谷科技创新和产业化的前提，正因为硅谷有了例从2006年的5％增长到2008年的15％，全美清世界上最完备的风险投资机制，有上千家风险投资洁技术领域的风投从2003年的2．7l亿美元增长到公司和2000多家中介服务机构，有斯坦福大学为2008年的41．15亿美元，即使在金融危机的背景首的科研院所与充裕的风险资本的结合，才造就了下，对清洁技术领域的风投也保持了很好的势头。今天硅谷发展的辉煌【31。自1990年以来，硅谷平均2009